:吴迪
本报讯 今年以来,各级农机化主管部门认真贯彻李克强总理在《政府工作报告》中关于“增加深松土地1.5亿亩”的要求,从细化分解任务、增加机具装备、实施作业补助、加强宣传指导等方面齐抓共促,全国农机深松整地工作取得良好开局。截至7月5日,全国共投入深松机具8.3万台(套),已完成深松整地作业面积3068万亩,占计划任务的20.5%。其中按完成面积位居前五位的省份是吉林、内蒙古、河北、山东、辽宁;按完成进度位居前五位的省份是青海、广西、北京、海南、云南。农业部高度重视农机深松整地工作,韩长赋部长、张桃林副部长分别在《2016年农机深松整地工作方案》上做出批示,要求“狠抓落实,保质保量完成目标任务”。上半年,各有关省农机化主管部门主要开展了以下几方面工作:
一是分解落实农机深松整地作业任务。1月份,农业部印发了《全国农机深松整地作业实施规划(2016~2020年)》,明确了全国农机深松整地作业任务和技术路径。3月份,印发了《农业部关于贯彻国务院<政府工作报告>部署切实做好2016年农机深松整地工作的通知》,将1.5亿亩任务分解下达各有关省。各省认真落实有关要求,制订了具体实施方案,层层分解落实作业任务和工作责任。从5月份起,农业部建立了农机深松整地进度月报考核制度,定期汇总各省深松整地进展情况并予以通报。
二是农机购置补贴政策向深松机具倾斜。今年中央财政已下拨首批209亿农机购置补贴资金。各地农机购置补贴政策继续向深松整地机具倾斜,优先满足农民购置大马力拖拉机、深松机、联合整地机等作业机具的需求,力争做到敞开补贴、应补尽补,为深松作业提供装备支撑。截至目前,今年用于拖拉机和深松机具的补贴资金达到19.2亿元,新增拖拉机12.3万台,深松机3130台(套)。
三是积极开展农机深松作业补助试点。农、财两部决定对已纳入《全国农机深松整地作业实施规划》的省份,可在中央财政农机购置补贴资金中安排不超过总量15%的资金用于深松整地作业补助。各地积极落实农机深松作业补助政策,争取地方财政支持,并根据实际情况设定补助标准,最大限度地提高农民参与深松作业的积极性。河北、青海、青岛等地在地方财政中安排了每亩1元—1.5元的质检劳务补贴和直接费用补贴,有效地调动了农机深松工作人员的积极性。据初步统计,今年已有25个省(区、市)计划安排深松作业补助资金超21亿元,拟补助作业面积7700多万亩。
四是加大农机深松整地技术指导力度。农业部6月上旬召开了主要农作物全程机械化推进行动现场会,组织代表和农民观摩农机深松整地作业演示,并要求各地加强农机深松整地作业技术指导。山东、湖北、湖南、海南等省先后举办了培训班和现场会,广泛宣传深松技术在稳产增产等方面的效果。农业部鼓励各地安装卫星定位等信息化远程监测设备,强化农机深松作业质量监管。河北建立了农机深松作业远程智能监测平台,全省已安装深松检测设备3853台,上半年监测作业159万亩。新疆今年要求深松作业机组必须加装信息化监测设备,目前全区已基本实现了深松整地信息化监测的全覆盖。
我国适宜深松的作业区域主要集中在东北、华北、西北等北方旱作地区,作业时间主要集中在9—11月。下一步,农业部将加大“三秋”农机化工作督导力度,对重点区域的深松作业质量和作业补助情况进行重点督导,确保高质量地完成全年1.5亿亩的深松作业任务。
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