：李振兴

2015年12月14日-18日，农业部对外经济合作中心组织多家中国企业赴肯尼亚开展了中国-肯尼亚农业投资促进活动，并举办了中国-肯尼亚农业合作暨投资促进研讨会。会上，中肯双方共有80余人出席活动。活动期间，中肯双方政府代表、专家学者与企业家就中肯农业发展情况、肯尼亚农业投资环境，以及农产品市场体系建设、旱作农业推广、农业机械、食品加工等领域进行深入交流。肯尼亚农业部高级工程师Samuel Nyumoo先生就肯尼亚农业机械化发展情况做了详细的报告。

据Samuel Nyumoo介绍，肯尼亚国内生产总值26%来自农业，农业出口额占全国出口总额的65%，但肯尼亚的农业机械化水平很低。数据显示，肯尼亚大中型农场中农业机械化水平只有30%，主要农业劳动力仍为人工，占到50%，畜力占20%。肯尼亚主要农产品包括谷类、豆类、根和块茎等粮食作物；咖啡、茶、糖、剑麻、除虫菊、胭脂树属等经济作物；水果、蔬菜、花卉等园艺作物以及乳制品、牛肉、小反刍动物、家禽等畜牧业和水产养殖等。

Samuel Nyumoo表示，肯尼亚还没有明确的农业机械化发展政策，更谈不上立法推动农业机械化发展，导致其农业机械化水平低下，造成环境恶化，出现很多社会和经济问题，例如农产品质量下降，农业用地利用率不足。

据Samuel Nyumoo介绍，政府部门从事农机推广与研究的机构包括农业机械化服务站（AMS）和农业科技发展中心（ATDC）。生产流通主要依赖制造商、经销商和分销商。终端消费者主要是土地承包商和农民。

由于肯尼亚农机化水平低，80%的土地潜力尚未开发，给农机企业带来巨大的市场机遇。未来农机市场潜力巨大，农村地区农机零售和信贷业务有待开发。在研发方面，企业可以与大学等研究机构共同开发、制造和测试新型农机具。

但机遇与挑战往往并存，肯尼亚老旧农机的服务和维修成本高；设计、制造、维修、鉴定等技术和熟练的机手匮乏；农业从业人员年龄结构不合理，老者居多；农机推广不足，农机技术成果转换率低，缺乏足够的资金支持。而在企业层面，企业处理结构复杂、技术含量高的机械故障能力不足，经营和服务经验不足，资金与备件缺乏。农机推广机构小但覆盖面积广，技术储备不足。以上这些问题严重制约着肯尼亚农机化的发展。

据Samuel Nyumoo介绍，针对肯尼亚农机化发展的现状，肯尼亚农业部正在制定一项农业机械化政策，以规范农机行业发展。该政策将从机械设备测试、标准和控制入手，使农机行业发展向现代化、商业化转变。肯尼亚政府还与日本政府合作，在水稻种植灌溉方案下，进行水稻机械化项目合作。政府将改革和支持农业机械化推广服务；鼓励私营部门参与延长服务交付；加快备件和服务中心建设、促进农机的本地化生产和销售；推广农民负担得起的农业机械和设备购置信贷、对技术人员进行培训，完善基础设施建设、建立农业机械化示范中心。

河北中友机电有限公司顾问朱维才作为农机行业的唯一代表参加了此次活动会议，并在肯尼亚考察了数天。在他看来，肯尼亚的农业机械化发展，可以说是一穷二白，中国农机企业机遇很大，但不能单打独斗。

据朱维才了解，肯尼亚粮食作物主要是玉米和小麦，但这两种作物的机械化水平极低。经济作物的机械化水平略高，尤其是菠萝、茶叶、咖啡等。农机主要掌握在私人的农场主手里，品牌包括约翰迪尔、爱科、凯斯、日本的久保田等众多国际知名品牌，但多数为二手农机。

就目前肯尼亚农业机械化发展的现状而言，为我国农机企业进入肯尼亚市场带来了机遇。肯尼亚机械化水平极低，需要大量粮食作物、经济作物和花卉类的农业机械，并且市场巨大。但是面对这样一个一穷二白的市场，任何一个企业单打独斗的投入，都可能石沉大海。

“中国的企业要想进入肯尼亚农机市场，需要抱团进入，才有胜算。”朱维才说，“肯尼亚农民对农机的需求很大，但购买力不足。这个市场是需要慢慢培育的，这将是一个长期的、高投入并有一定风险的过程。如果没有合适的可持续的模式，任何单个企业都很难在此立足。”