刘海超 荣仕超

河北省三河市是一个地处京津之间，幅员面积643平方公里，其中耕地面积29574公顷的县级市。十年来，在《中华人民共和国农业机械化促进法》以下简称《农机化促进法》的引领下，三河市农机发展实现了历史性的跨越。

2003年，三河市的农机总动力只有56.57万千瓦，随着2004年《农机化促进法》的颁布实施，经过10年的发展，三河市目前农机总动力已达到89.5万千瓦，拖拉机拥有量5618台，其中大中型拖拉机1310台，配套农机具9900台，小麦联合收割机470台，玉米联合收割机321台，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%。

正是在《农机化促进法》的保障之下，最近十年成为改革开放以后全国农机化飞速发展的“黄金期”，三河市也不例外。2005年至2013年，三河市共争取国家和省级农机购置补贴资金5018.5万元，共为农民补贴农机具2687台，受益农户和组织达1500余个。不仅如此，自2013年起，三河市还在廊坊市率先实行了免费农机安全监理惠农政策，即拖拉机、收割机上牌照免费，办理年度安全技术检验免费，办理农机职业资格证免费，申办拖拉机、收割机驾驶证分别给予210元、290元的补贴，所需资金全部由市财政补贴。

农机管理、农机操作、农机维修等从业人员的素质和水平是农机化发展的根本。按照《农机化促进法》的要求，三河市积极实施了农机化教育和培训行动，每年都组织春耕、“三夏”、“三秋”农机化技术专项培训、新购机农民培训和政企联动培训等活动，年培训各类农机从业人员超过1000人次。同时依托农村劳动力培训阳光工程，以“四免费”（即免费进行培训、免费提供指导、免费提供教材和学习资料、免费办理证书）的方式，举办了多期农机操作工、农机试验工和农机修理工培训班，全市农机化人才队伍素质得到了稳步提升，成为农村致富的领头雁，截至目前，三河市农机专业合作社如雨后春笋般增加到32个，各类农机维修专业网点已达135个。

根据《农机化促进法》的相关精神，三河市把做好农机化工作作为促进农业增效、农民增收、农村稳定的重要举措，将农机化各项任务目标和政策措施纳入到全市“三农”相关发展规划及具体实施意见之中，三河市委、市政府在政策、资金、技术等多个方面还给予大力支持，有力推动了农业机械化发展。2005年至2013年，光三河市本级财政投入农机化方面的专项资金就达到了1481.5万元。另外，三河市还高度重视农机管理和执法队伍建设，三河市农机局单独建制，为政府直属机构，工作人员全部参照公务员管理，农机监理站为全额拨款事业单位，农机公司成为国有资产经营公司的子公司，农机管理队伍的稳定为农机化发展提供了根本保证。

《农机化促进法》的颁布实施为农业机械化的推广提供了有利条件。2014年，三河市共争取到国家资金700万元、三河市本级财政专项经费200万元，共900万元用于农机具购置补贴，还有农机深松项目275万元（用于为农民免费实施深松加旋耕一体化作业）、秸秆综合利用工程290万元（用于对秸秆综合利用机械的推广）列入市财政预算，充足的资金为农机化工作顺利开展提供了坚强后盾。同时，农机部门还积极创新，为缓解购机户筹资压力，积极协调经销部门和邮政储蓄银行合作，为农民开展了补贴农机具小额短期贷款服务，税务部门按照上级要求，免征农机机耕和排灌服务营业税、农机作业和维修服务项目的企业所得税。有法可依、有章可循必将创造辉煌成绩。2014年三河市玉米机收作业面积高达25万亩，机收率为75.8%，使农民彻底改变了传统耕作理念；同时，全市推广农机深松整地面积6.5万亩，改善土壤墒情，增强土壤蓄水保墒能力。农机效能的充分发挥，大大改善了农民群众的劳动条件，提高了劳动生产率。

三河市以法律为准绳，坚持服务“三农”宗旨，加强农机管理、强化农机推广、拓展农机服务、规范农机执法，使农机化事业得到了持续、健康、快速发展。正是在《农机化促进法》的指引下，才使得三河市农机事业有了日新月异的改变。