补贴机具经销商管理仍存盲点。各地公布的补贴机具经销商多集中在省会城市或市场环境较好市县，为方便农民购机，这些经销企业都在县城设立二级经销商，二级经销商再在乡镇设经销点。实践中，这些经销点离农户最近，但问题也最多。一是农机购置补贴政策信息公开不到位。二是补贴产品型号、价格、配置、补贴额等情况公示随意性大。三是购机正式发票不能及时交付给农民，这些情况均增加了政策实施风险。

针对各地出现的具体问题，各地农机部门均提出了合理建议，为日后补贴政策的修订提供了参考素材。

一是完善“全价购机”相关工作机制。适当简化操作程序；遵循“先点后面，先试后推”的规律，稳步推进试点工作；适时组织试点情况专项调研或召开座谈会；对全价购机创新试点，要开展针对性的调研，认真总结经验，客观分析存在问题和困难，研究提出针对性措施；探索建立支持农民购机的金融支持措施；与有关金融机构进行对接，开展金融支持农户购机补贴贷款试点，减轻农民筹资压力。

二是采取切实措施解决基层工作经费困难。实行全价购机操作方式后，县乡两级农机补贴工作经费缺乏的问题更加突出。建议中央财政结合实际，适当安排一定的补助性工作经费，全面解决基层补贴工作经费不足的问题。

三是进一步强化和规范农机购置补贴政策实施信息公开。加大农机购置补贴政策实施全过程信息公开力度，不断提高信息公开工作科学性，确保农机购置补贴政策在阳光下健康运行。建议加大对各省农机购置补贴政策实施信息公开工作的督促指导力度，真正做到能公开的要全部公开、已公开的要经得起检查。

四是规范补贴机具种类范围确定工作。实行补贴产品退出机制，将近3年内补贴机具实际购买数很少的品目剔除出补贴范围，集中力量补贴重点领域、关键环节的机具购置；突出补贴机具重点。支持市县人民政府（农机购置补贴领导小组）本着因地制宜的原则，按照不突破省级补贴机具种类范围、符合本地区农业生产实际需求的原则，科学研究和确定县域内年度重点补贴机具种类范围，报省级农机、财政部门批准后执行。

五是完善非通用类产品补贴额确定机制。建议进一步完善补贴额确定工作，推动各省建立健全分类分档办法、补贴额测算工作制度，进一步完善补贴额测算和补贴额一览表制定工作，严格执行补贴额按市场销售平均价格测算的规定，坚决杜绝按企业报价测算的情况出现；提高机具分档的科学性，适当减少同一类机具档次划分，确保各档次内包含3家及以上企业，充分发挥市场竞争机制作用，引导机具市场价格保持合理水平；实行非通用类产品补贴额区域联动确定机制，可由农业部牵头，组织有关省份分区域联合确定补贴额一览表，同时，取消省级自选品目。

六是完善支持推广目录制定发布等工作。建议统一非通用类产品鉴定大纲；完整公开机具鉴定信息；公布的支持推广目录格式应按《农业机械分类》标准明确到小类和品目，产品应增加主要配置参数和重要性能指标等信息，公布鉴定证书、主要配置及机具图片等信息；进一步严格机具试验鉴定；严格执行新机具进入国家或省级支持推广目录前的定型鉴定、推广鉴定办法，坚决杜绝产品刚生产就获得补贴资格的问题发生。

七是进一步加强经销商管理。规范农机购置补贴产品经营行为，加大监管力度，切实维护广大农户的合法权益。督促指导各省根据《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（农办机〔2012〕19号）要求，因地制宜出台对补贴机具经销商及其分销点的精细化管理措施。

八是开展举报投诉查处业务培训。针对地方农机化主管部门在调查处理举报投诉时出现的调查不深入、不全面、不科学等问题，建议进一步加强举报投诉查处工作的指导力度，适时开展群众举报投诉查处业务培训，提高地方农机化主管部门处理信访举报的工作水平。