:黄志华
目前,广西依法注册登记的农机合作社达到1472个,比2007年底增长了4.3倍。全区农机合作社数量约占农机作业服务组织总数的一半多。全区农机合作社入社成员数达到了1.5万多人。合作社资产总额达到8.88亿元,拥有农机具4.1万台(套),其中大中型拖拉机4724台,联合收获机3580台,水稻插秧机3552台,农机具总量较2007年翻了两番。2011年,全区农机合作社服务农户数总量达60.8万户,农机作业服务面积达到了469万亩,比2007年增长了4.6倍,占全区农机作业总面积的5.2%,农机作业集中度不断提高;全区农机合作社总收入达到5.28亿元,比2007年增长了6.5倍。
优化发展环境,推进扶持政策多样化。2008年广西壮族自治区人民政府办公厅印发了《关于实施千乡万村现代农机装备推进工程的通知》,明确了农机合作社发展思路目标,提出了到2010年实现乡乡有社的目标,要求农机购置补贴等农机化扶持政策重点向农机合作社倾斜。2011-2012年自治区农机局每年用90万元,重点扶持30家农机合作社,开展机棚机库示范建设。全区14个市先后出台了鼓励支持加快发展农机合作社的意见,各有关部门在财政扶持、税收减免、信贷支持、保险优惠、基建投资、建设用地、培训服务等方面给予了大力政策支持。
加强示范带动,推进作业服务品牌化。从2010年起,广西农机局开展创建星级农机合作社活动,制定广西星级农机合作社评比办法,实行区、市、县三级联动评比机制。三年间评选出170个广西明星农机合作社,并在年度全区农机化工作会议上进行表彰和奖励。其中2010年对70个明星合作社每个均奖励了插秧机、收割机、杀虫灯等农机具。
注重制度建设,推进运行管理规范化。2011年广西农机局印发《关于扶持农机合作社规范化建设的意见》,引导农机合作社加强制度建设,完善运行机制并提出了“五有”建设标准,即有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益,有力地推动了农机合作社规范化发展。
强化效益优先,推进经营方式市场化。各地尊重市场规律要求,从发布市场供求信息,规范市场秩序,调解市场纠纷入手,推动建立“统一规范、竞争有序”的市场环境。指导农机合作社以经济效益为中心,探索创新服务模式,推广普及了菜单式、托管式、承包式和跨区作业等多种服务形式,满足了广大农户不同层次、不同类型的生产需要,实现了合作社成员经济效益的最大化。在农机合作社、农机户成员以及农户之间形成了以农业生产为纽带、以合作共赢为核心的更加紧密的市场化合作机制。
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