：王纪录 郭小龙

山西省长治市是一个典型的农业大市，从2007年7月1日开始实施《农民专业合作社法》以来，长治市农机专业合作社的快速发展，逐渐成为建设现代农业的“新支撑”。

一、农机专业合作社发展的现状和特点

一是发展速度快。2010年全市经工商部门登记注册的农机专业合作社达到120个，入社社员达到1583个，平均每个合作社有社员13个，从业人员934人。

二是装备结构优。全市农机专业合作社拥有各类农机具3687台（套），其中大中型拖拉机909台，拖拉机配套农具2146台（套），联合收割机95台，其他机具537台。农机专业合作社机具配置多以大型、高性能机具为主。 

三是服务能力强。2010年，全市农机专业合作社完成农机作业面积224.45万亩，其中跨区作业面积22万亩。每个合作社平均作业面积达1.87万亩，合作社服务农户的数量达98795户。 

四是经济效益高。2010年，全市农机专业合作社实现农机服务总收入4412.35万元，其中田间作业收入3935.15万元。入社社员人均服务收入2.8万元，比一般农机户平均作业收入高1万元左右。

五是管理规范化。农机专业合作社严格按照《农民专业合作社法》组建，全部经工商注册登记，农机专业合作社发展正从数量增长阶段向质量提升阶段发展。

六是投资力度大。全市农机专业合作社固定资产总额达10742.5万元，其中：农业机械原值达到8809万元。配套设施面积达7.771万平方米。2010年财政扶持资金总额为628.23万元，其中中央财政资金380.63万元，地方财政资金247.9万元。市财政每年拿出100万元专项资金，为合作社发展提供支持。

二、扶持农机专业合作社发展的措施和做法

（一）不断加大政府扶持力度，用政策措施推进农机合作社发展。去年，积极制定优惠措施，大力扶持农机专业合作社，市财政拿出111万元专项资金，同时在安排100万市级农机作业燃油补贴资金分配时，优先对农机专业合作社的作业机具进行补贴。协调有关部门，对农机合作社的机具库棚和维修车间建设给予立项支持。支持农机专业合作社参加各种农业生产发展和建设项目。主动组织农机合作社参与申报实施相关支农建设项目，并将其作为实施各类农业、农机财政专项和基本建设项目、科技研究推广项目的重要主体。

（二）不断加大部门联动力度，用优质服务促进农机合作社发展。市农机局积极与工商部门协调，帮助合作社办理相关注册手续，对合作社登记和检审免收各种费用。同交通部门联系，对参加跨区作业的农机免收道路通行费。市农机局组织全市农机合作社社长100多人外出参观，学习先进，开阔视野。

（三）不断加大典型培养力度，用示范作用带动农机合作社发展。把扶持较大规模、较强服务能力、有较好社会影响的农机大户作为扶持重点进行培育，建立成熟一个发展一个的长效机制。

（四）不断加大工作创新力度，用特色优势引导农机合作社发展。注重培养农机专业合作社在服务功能上实现多元化，经营上走市场化的路子，不仅引导其开展田间作业，同时开展技术培训、机械维修、新技术推广等服务项目，推动农机社会化服务向产业化方向发展。坚持以市场为导向，以农业需求为出发点，以综合效益为目标，让农民看到合作社带来的实惠，促进合作社建设和服务的开展。

（五）不断加大结构优化力度，用先进机具武装农机合作社发展。在农机购置补贴上，资金向农机专业合作社倾斜，将农机专业合作社列为优先对象，不限数量，实行多购多补。重点发展机具对农机专业合作社购机实行累加补贴政策，如玉米联合收割机、薯类播种（收获）机、深松犁进行15%的市级累加补贴。在抓机具建设上，重点引进三种机具，一是科技含量高的新型机具，比如玉米收获机械、马铃薯生产机械、复式作业机械等；二是保护性耕作机具；三是需要更新换代的机具，主要为动力升级的拖拉机。在引进机具时，优先考虑农机专业合作社、农机大户及种粮大户，批量引进推广，实现规模效应，提高农机合作社的装备水平。去年全市农机合作社购置各种机具达196 台，补贴资金达到 297 万元。 

（六）不断加大依法管理力度，用制度建设规范农机合作社发展。近年来，按照“先发展、后规范”的工作思路和“农民自主、政府扶持、市场引导、社会服务、共同利用、提高效益”的原则，首先强化了培训指导。举办了全市农机合作社社长规范化建设培训班。二是加强了制度建设。制定完善了财务、机务、学习培训、安全生产等规章制度，正逐步建立健全机具维修保养、社员、作业、培训等台账。三是规范了发展方式。为进一步规范农机专业合作社的运作方式，根据长治市的现状，确定了 “十有、六统一、两公开”的发展模式。

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