近日，从北京传来喜讯，湖南省武冈市被农业部、国家安全监管总局授予全国“平安农机”示范县（市）称号。武冈总面积1549平方公里，辖19个乡镇、街道办事处，是全国产粮大县。全市农机总量11万台套/44万千瓦，水稻生产耕种收综合机械化水平达46%以上。“创建平安农机，促进村建设”。面对农业机械点多面广、流动分散的特点，武冈以村为基点，采取“强化领导、明确责任，加大投入、提高能力，齐抓共管、密织网络，立体服务、营造氛围”四项措施，致力打造全国“平安农机”示范县（市）。

一是强化领导，明确农机安全监管责任。党政高度重视。市委书记王春生多次深入基层指导、市长余孝武主持办公会专题研究创建工作。市政府成立了由分管副市长张献礼任组长的农机安全管理工作领导小组，将平安农机创建工作纳入各级政府安全生产和农业农村工作考核范围。各乡镇、村和有关部门成立了相应的工作机构。责任分解到位。市、乡、村、农机手层层签订农机安全生产目标管理责任状，将各项任务指标分解细化，具体落实到各部门、乡（镇）、村及农机手。严格执行“一把手”负责制，全市形成了以村为基点，一级抓一级，层层抓落实的“一把手”抓农机安全生产工作的责任机制。

二是加大投入，提高农机安全监管能力。规范市级监理培训机构。武冈市将农机安全监理站确定为参照公务员管理单位，投资30多万元，为其配备了农机监理执法车，现代化办公设备，配置了统一的监理标识。成立了全省首家财政全额拨款的县域副科级农机化技术推广机构，投资20多万元，为其完善了教学设备，规范了教学场地和考试场地。理顺乡镇农机管理体制。武冈在全省率先完成乡镇农机站体制改革，每个站按照乡镇规模大小分别确定公益性岗位编制3至4名，财政每年新增农机管理支出200多万元，乡镇政府为农机站提供办公场地，市农机局印发了《武冈市乡镇农机站内务管理标准》，乡镇站管理实现规范化。建立村级农机宣教场所。近几年，武冈各级财政共投入50多万元建立起农机安全制度完善、学习资料完整的村“平安农机”活动室。同时，聘请村支书或村主任兼任农机安全协管员。至目前，全市形成了市有农机安全监理员、农机驾驶教练员、考试员，乡镇有农机安全管理员，村有农机安全协管员的市、乡、村三级农机安全监管组织。

三是齐抓共管，密织农机安全监管网络。部门齐抓，横向监控。武冈市农机部门成立两个执法组，分片包乡开展经常性的农机安全生产检查每年不少于100天，与安监部门建立起季度联席会议制度，交流通报农机安全生产状况；与公安交警部门定期开展农机安全联合执法活动，建立起农机牌证发放、农机违法、农机事故等信息每月通报制度；与工商、质监等部门联合开展“农机打假”活动；与教育部门建立起“小手牵大手”农机安全知识进学校机制。上下联动，纵向管理。在各级党委政府的领导下，武冈市采取市农机局领导联片、市监理员联乡、乡农机安全管理员联村、村农机安全协管员联户的“四联”办法，定期对农机进行安全隐患排查和摸底统计造册。市、乡、村分别建立起详细的农机安全生产各类台帐，做到区域、农业机械、农机驾驶人的管理责任到人。建立市、乡、村三级农机安全生产信息报告制度，做到及时将辖区内的农机事故、各种农机安全隐患、农业机械新增及异动等情况逐级上报，采取强有力措施，杜绝无证驾驶，严防无牌和“带病”农业机械投入运行。全市建立起了“党委政府主导，农机源头管理，部门紧密配合，群众广泛参与，基层包干负责，上下整体联动”的纵横交错的农机安全监管网络。

四是立体服务，营造农机安全生产氛围。在“抓”安全的同时，武冈也采取了一系列“送”安全的措施。近三年来，农机检审、注册登记实行电话预约，上门服务6000余次，在田间地头举办“农机安全作业讲座”，培训农民60000余人次，进村入户发放安全知识手册、画册和“平安农机倡议书”50000余份，在农机手培训及学校课堂上，播放农机安全警示片和农机安全知识专题讲座600场次。同时，在重点区域、重点路段刷写永久性标语500余条，安装警示牌100余个；在重要路口、集镇、学校等处制作宣传栏150余个，张贴宣传挂图100余套。全市形成了“只有人人讲安全、人人抓安全，人人才能有安全”的共识，实现了由“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。