近年来，浙江省围绕转变农业发展方式、服务农业转型升级，从“创新工作载体、转变发展方式”入手，加快构建新型农机社会化服务体系和农机化发展扶持体系，农机化发展活力无限、亮点纷呈。

构建新型农机社会化服务体系，大力提升农机服务产业化的支撑能力。浙江省将培育新型主体、深化合作服务作为新时期推进农机化的重要内容，大力发展农机专业合作社、农机作业公司、农机经纪人等新型农机服务主体，农机合作服务异军突起、迅速发展。

合作社发展环境不断优化。工商登记上，开辟专业合作社注册登记绿色通道，对凡符合条件的农机合作社，一律准予工商注册登记。金融信贷上，开展合作社信用等级评定，对具备条件的授予一定信用额度，在各种贴息贷款和小额贷款上进行倾斜。税收支持上，对农机合作社开展粮食生产服务免征营业税和所得税。机库用地上，积极协调国土资源等部门争取机具库房等用地安排，对合作社建造机具库房、服务用房、机具维修车间等给与支持。

多元化投入机制渐趋完善。鼓励种粮大户、农机大户和基层农机部门利用资金入股、技术入股、机具入股等方式组建农机专业合作社，鼓励和引导民间资本、工商资本和其他社会资本投资组建农机专业合作社，基本形成了农机能人带头、农机服务机构兴办、工商资本带动等多主体牵头兴办格局，逐步创建和完善了国家扶持、群众自筹、集资入股、合作经营等多渠道、多形式投入机制。

市场化服务模式创新发展。引导合作社以市场需求为出发点，围绕浙江省特色优势农产品区域布局，拓宽服务领域和范围，形成了灵活多样的发展服务模式。一是“菜单式”服务，合作社统一机耕、机插、植保、机收等作业服务收费标准，由农户自主选择服务项目；二是“托管式”服务，农户将承包田全年或某一季转包给合作社自主经营，租赁款结算成粮食或现金给农户；三是“全程化”服务，合作社统一提供机耕、育秧、机插、植保和机收等作业服务，待谷物收割后再支付作业费用。

四个“致力于”加快构建农机化发展扶持政策体系，建立了一套适合实际的农机化发展政策体系和财政投入机制。致力于加快推进农业物质装备水平提升，认真实施农机购置补贴政策，补贴机具种类从2005年的4大类6个品目扩大到12大类34小类94品目，补贴资金规模从2005年的6500万元增加到3.54亿元，五年来，各级财政共投入购机补贴资金10.3亿元，全省新增各类农业机械装备33.2万台（套）。

致力于加快推进粮油生产全程机械化，率先实施农机作业环节补贴政策。早在2007年浙江省就对水稻机插、病虫害统防统治实施每亩20元的财政补贴，2008年补贴范围扩大到油菜机收，并将补贴标准提高至每亩40元。省级财政资金不定预算指标，执行“预拨资金、据实结算”办法，四年累计补贴水稻机插面积271.79万亩、油菜机收面积29.86万亩、病虫害统防统治面积525.52万亩，省、县两级财政投入补贴资金达3.19亿元，其中省级财政1.51亿元。

致力于加快淘汰老旧及高能耗农业机械，率先出台拖拉机报废更新政策。2007年，浙江省政府出台《浙江省拖拉机报废更新管理办法》，对本省籍拖拉机报废后购买补贴目录内机具的，在享受原补贴标准的基础上追加10%的鼓励政策。截至目前，全省拖拉机报废数量达到10535台。

致力于加快破解高效生态农业关键环节农业装备落后和技术不配套等问题，率先设立农机化促进工程专项。重点引进试验和示范推广粮油及主导产业生产、加工、服务过程中的机械设备，加快推进粮油及主导产业关键生产环节和农产品贮藏加工机械化；建立健全基层农机安全监管网络，着力加强农机安全技术装备建设。五年累计安排项目资金5000余万元，实施项目138个。

(浙江省农机局局长 杨大海)

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