近年来，河南省按照引导促动、政策推动、典型带动的思路，遵循民办、民营、民受益的原则，强力推进农机专业合作社发展。省级财政两年来共投入资金3050万元，对609个合作社给予了扶持奖励。目前，全省登记注册的农机专业合作社已达1450家，入社农户1.6万户，从业人员3.86万人，机具数量5.75万台（套），年经营服务收入10.2亿元。

组织形式多元化

归纳起来，河南农机合作组织的形式主要有以下六种：一是基层政府兴办型。由经济条件好的乡镇或村集体筹集资金组建农机合作社，多属于福利型合作社，不以赢利为目的。如新密市牛店镇政府筹资600多万元，支持组建了“富民农机专业合作社”，具备了覆盖全镇3万亩农田机械化作业的能力。二是村委、村干部主导型。由村委筹措资金建立村农机大院，或由村干部牵头倡导本村农机户组建农机合作社，开展区域间作业服务。沁阳市“鸿盛农机专业合作社”属于该类型。三是能人领办型。主要由农村个体工商户或懂经营、善管理、先富起来的能人、农机跨区作业经济人投入资金或动员组织有机户组成合作社。沁阳市“科有农机专业合作社”就是由农村致富能人朱平均领办的，固定资产达420多万元，年经营服务纯收入达80多万元。四是农机大户带动型。由在农机作业、市场经营、技术维修方面经验丰富的农机专业大户发起，联合其他农机户组建合作社，发挥优势，带领大家共闯市场，这种类型大约占70%左右，处于主导地位。五是企业创办型。企业主要以注入资本、提供场地为主，吸收农机户、农户参加，发挥经营管理优势，拓展经营渠道。这种形式以农机生产、销售、维修企业创办者居多。六是乡镇农机站改造型。充分利用原乡镇农机站场地、设备、技术和管理优势，进行股份合作制改造，完善机制，充实设备，增添活力。

经营内容市场化

合作社的服务内容以为会员服务为宗旨，以市场为导向，以效益为目标，围绕当地产业优势、区位优势，宜专则专，宜宽则宽，既有专业合作社，又有综合经营合作社。以农田作业服务为主的合作社，多数开展综合经营，既提供机械化作业服务，又经营农业生产资料供应、农机修理业务，有的还开办工厂，有的发展公共服务业。如：中牟县“大丰农机专业合作社”兼营农机具生产制造业务。郑州市上街区“鑫农农机专业合作社”，针对地处城郊的区位优势，广泛开展农产品加工仓储、绿化管理、道路清扫、农村垃圾处理等业务。在特色经济明显的地方则以专业服务为主。如：信阳市大力发展茶叶生产机械化作业服务合作社，商城县“豫南茶叶机械化服务专业合作社”入社会员达300余户，机械设备500台套，承包茶园面积8000余亩。新密市“洋林农机专业合作社”专营生物质燃料的生产、加工、销售，建立生产加工基地24个，年生产销售生物质燃料能力达到10多万吨。

扶持策略具体化

在实际工作中，河南省农机局坚持选有能力、有实力、有积极性的“三有”人员当带头人，瞄准三个重点抓手，即瞄准农村能人这个抓手，发挥创造力；瞄准农机大户这个抓手，发挥带动力；瞄准村干部这个抓手，发挥号召力。去年，省财政安排50万元，对50个明星农机专业合作社分别给予了价值1万元的机具奖励。在今年的省委农村工作会议上，省委、省政府又特别对100个先进农机专业合作社各奖励价值11万元的收割机1台。在具体的扶持措施上，主要突出三个支持环节，即实行政策倾斜，充分利用好农机购置补贴政策，优先支持发展农机服务组织；提供财政支持，2008年共争取专项资金1700万元，重点扶持了359个合作社；协调建设用地，将农机合作社建设用地在《河南省农业机械化促进条例》中明确纳入农业用地管理。

(河南省农业机械管理局局长张开伦)

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