：刘景开

今年以来，山东省莱阳市农机局按照山东省及烟台市《关于加快发展全市农机专业合作社发展的意见》要求，认真贯彻落实《农民专业合作社法》等有关法律法规，把发展农机专业合作社作为一项重点工作来抓，加强组织领导，加大工作力度，有力地推动了农机合作社的快速、规范和健康发展，截止目前，全市经工商注册登记的农机合作社已发展到9个，进一步提升了农机社会化服务水平。

加强组织领导，坚持行政推动。一方面，坚持把发展农机专业合作社作为建设农机社会化服务体系的主攻方向和重要抓手，摆上重要位置，列入议事日程，一把手亲自抓，分管领导具体抓，专门下发了《莱阳市关于加快农机专业合作社发展的通知》，制定了加快发展农机专业合作社的工作目标和工作措施，并多次召开农机合作社建设调度会，加强对农机专业合作建设与发展的督导。另一方面，把农机合作社建设作为提升农机社会化服务的重要措施列入莱阳市委市政府农业工作要点，并把农机合作社建设作为考核镇（街）农机工作的重要指标列入《莱阳市委市政府科学发展考核意见》当中，加大行政推动力度，各镇（街）党委政府也把农机合作社建设摆上了重要议事日程,全市上下营造了农机合作社发展的良好氛围。

实行政策倾斜，加大扶持力度。一是实行政策扶持。市农机局在落实农机购置补贴资金时把农机合作社作为优先补贴对象，进行重点倾斜，并且放开机具数量补贴限制，加大了扶持力度。仅2009年，全市已注册登记的9个合作社全部享受了购机补贴政策，共购买玉米联合收获机28台，大型拖拉机35台，免耕播种机30台。二是强化资金扶持。对建设规范的农机专业合作社，积极为其争取省农机规模化作业推进项目的扶持资金，引导农机合作社“先建后补”，推动农机库房建设、维修设备购买，让建设规范的合作社享受到资金扶持。同时，及时向莱阳市委市政府做好汇报，积极为合作社建设争取县级扶持资金。

强化指导服务，搞好典型示范。目前，农机合作社还处在起步阶段，许多方面还存在不完善的地方，市农机局在实际工作中，积极指导农机专业合作社完善各种规章制度和推行订单作业，并为合作社发展提供好有关服务。一是加强与工商部门的沟通联系，争取支持，根据实际适当降低门槛，为农机合作社审批注册提供方便。二是搞好信息服务。及时向农机专业合作社提供农机作业市场需求、价格行情、油料供应等信息，促进合作社的发展。三是搞好典型示范。选择基础条件好、管理科学、运作规范的合作社（如莱阳市吕格庄益昌农机合作社）作为典型，在政策上优惠、资金上扶持、业务上指导，并依托示范典型组织全市农机站长和合作社社长召开观摩会议，充分发挥其典型带动作用。今年8月份，烟台市局组织各县市区农机局长外出参观了农机合作社建设先进地区，并在莱州召开了半年工作会议，会后，市农机局积极贯彻市局会议精神，召开了专题会议进行传达学习，并组织农机合作社社长由分管领导带队外出到菏泽地区、河南省博爱县等地进行了为期7天的参观学习，通过这次参观，增长了见识，开阔了视野，认准了差距，坚定了信心，为我市合作社的进一步规范发展找准了方向目标。

坚持市场驱动，拓宽服务领域。在推进农机专业合作社发展的过程中，既要坚持行政推动，更要遵循市场经济规律，市农机局引导合作社以市场需求为出发点，以经济效益为中心，围绕市场求发展，在自愿、互利、平等的基础上，形成合理的利益联结方式，给社员带来实实在在的效益。同时，指导合作社购买先进适用的农业机械，提高装备水平和作业能力，不断拓宽服务领域和范围，从粮食作物的耕、种、收等环节向经济作物、农机维修等方面延伸，不断提高农机合作社的组织经营能力和市场竞争力，增强其自身发展的活力，推动农机合作社又好又快发展。

多种形式创办，因地制宜发展。在发展农机合作社过程中，市农机局按照多元创办、形式多样的原则，因地制宜，因势利导，讲求实效，推进了各具特色的农机合作社蓬勃发展。在创办类型上，主要有三种：一是农机大户型。主要是由农机专业大户发起，联合部分农机手采取自愿带机或带资等形式入社。如山前店洪德农机合作社，姜疃富昊农机合作社。二是村级农机作业队依托型。集体经济比较好的村，依托农机作业队，联合农机大户带机组建合作社，主要为本村服务，也进行跨区作业等农机社会化服务，如冯格庄桃源农机合作社。三是农村能人型。主要由农村村支书和懂经营、善管理、先富起来的能人，投入资金，动员组织有机户组成合作社。如吕格庄益昌农机合作社，沐浴店大明店农机合作社和龙旺庄兴农机合作社。

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