杨杰

农机节能一直深受业内关注，专家的鼓与呼不绝与耳，本报也多次予以关注。8月29日，十一届全国人大常委会第四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会，会议表决通过了《循环经济促进法》，该法将于2009年1月1日起施行。《循环经济促进法》明确对农机节能提出了要求。这正式标志着农机节能减排不再是口号。

记者了解到，今年4月1日施行的新版《节约能源法》虽然鼓励更新和淘汰高耗能的农机，但并没有对农机节能提出明确要求。《循环经济促进法》的获准通过，在对农机节能的法律层面上，显然比《节约能源法》又进了一步。有关专家认为，随着《循环经济促进法》和《节约能源法》的施行，两道“金牌令”将确保农机节能不“纸上谈兵”。

《循环经济促进法》第二十四条规定：县级以上人民政府及其农业等主管部门应当推进土地集约利用，鼓励和支持农业生产者采用节水、节肥、节药的先进种植、养殖和灌溉技术，推动农业机械节能，优先发展生态农业。在缺水地区，应当调整种植结构，优先发展节水型农业，推进雨水集蓄利用，建设和管护节水灌溉设施，提高用水效率，减少水的蒸发和漏失。

而在今年4月1日实施的新版《节约能源法》第五十九条规定：加强农业和农村节能工作，增加对农业和农村节能技术、节能产品推广应用的资金投入。农业、科技等有关主管部门应当支持、推广在农业生产、农产品加工储运等方面应用节能技术和节能产品，鼓励更新和淘汰高耗能的农业机械和渔业船舶。

记者还注意到，此次获得通过的《循环经济促进法》明确规定，国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠。法律第四十四条规定：国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术、设备和产品，限制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。该条第二款规定：企业使用或者生产列入国家清洁生产、资源综合利用等鼓励名录的技术、工艺、设备和产品的，按照国家有关规定享受税收优惠。

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