五、精心谋划,完善发展软环境
玉米收获机械化技术的发展过程即涉及技术,又牵扯到经济、文化、政策、观念等等诸多方面,是一项复杂的系统工程,简单地理解为机具的适应性、质量优劣、好使不好使是远远不够的,必须充分考虑到除机具自身以外的农民购买能力、作业习惯、生产方式、作物生育特点、茎秆处理形式、技术服务能力、财政扶持力度、引导推进方式、组织管理形式等等诸多方面因素。对此,我们针对每一个细节都责成或组织专门单位、人员进行研究、探讨,提出解决方案,如机具性能、成本问题,我们向生产企业提出改进意见、提出在吉林建组装厂、提出投资与销售优惠政策等;机具适应性问题,我们组织专门技术人员从农学、土肥、栽培、品种、农机等多方面找问题、找答案;政策问题,除积极争取国家扶持外,我们还广泛宣传领导,争取财政支持,争取项目支持;服务指导问题,我们责成省农机推广、鉴定、质检、管理部门分工合作,责任到人头;推进形式问题,我们定位于重点扶持农机大户、种粮大户、科技示范户、各种合作组织等有影响、有素质、有带头作用的用户群,例如敦化市通过大户示范和农机协会的传播,玉米收获机从去年购置12台猛增到了今年的39台,如此等等,有力地推动了玉米收在我省的快速发展。我们明确,凡主动、有志于到吉林发展的玉米收企业,各级农机主管部门必须开绿灯,提供方便完善的便利条件,演示、示范、宣传、作业最大限度提供帮助和服务;省农机局已责成省、市、县三级农机部门,都要成为企业在吉林发展的合作伙伴和平台,成为企业发财,吉林发展,和谐共赢的促进者;在机具销售、农民购机方面给予购机补贴优先保证,省级财政在国家补贴的基础上再给予适度优惠补贴;进入吉林市场的玉米收产品,只要符合相关规定要求,全部进入吉林购机补贴目录;省农业综合开发办同省农机局共同建设管理农发项目中农机化项目,旱田玉米项目必须配置玉米收获机械等等。所有促进玉米机收发展的支持措施统由省农机局督办,并以此作为考核各级农机主管部门工作和项目建设投资、先进个人评选与推荐的核心指标,凡有条件而不能够积极推进玉米机收发展的,两年度内取消其一切获利、获益、得到支持的资格,并通报全省农机系统。
目前,经过两年多的积极努力,我省玉米收获机械保有量已从原来的不足50台猛增到了300余台,机收作业面积也由不足0.1%增加到了0.9%,富康、海山、中收产品在我省增加迅猛,农民认知度普遍提高。只要补贴比例满足、力度充足,今年秋季将增加150台以上。
我省玉米机械收获工作走出了可喜的一步,但与兄弟省市相比还有较大差距。现总体上看,还处于起步阶段,发展还不平衡,吉林的玉米机收之路仍然还很漫长,还有众多的难题需要破解,众多的工作需要攻坚。但我们相信,在农业部、农机化司的领导和支持下,在吉林省委、省政府的高度重视、大力扶持下,经过我们的不懈努力,不断学习兄弟省市的先进经验,创造性地开展工作,我们的玉米机收一定会在不久的将来赶上全国先进水平,真正与玉米第一大省的地位相适应,吉林的玉米全程机械化一定会取得跨越性的大发展。
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