□贺泓源

12月7日，环渤海动力煤价格指数报收于598元/吨，连续五期下跌。12月5日，太原煤炭交易价格指数报收于139.64点，环比下跌0.17%。分析人士认为，继港口动力煤下调之后，坑口价格下跌，煤炭价格或全面进入回调阶段，而运输能力偏紧是此番煤价飞涨的重要因素之一。

在12月1日召开的2017年度全国煤炭交易会上，中铁总公司运输局副局长郭玉华坦言，由于前几年大宗货物运输的低迷，中铁总在车皮及通道上向客运及零散白货等倾斜，在一定程度上导致煤炭运输能力不够充分。

山西汾渭能源开发咨询有限公司价格组经理曾浩表示，煤炭总成本中物流占比过半。在此番煤价猛涨中，煤炭运力趋紧，特别是铁路运力紧张成为一个重要因素。

郭玉华表示，近年来铁路大宗货物运量一跌再跌，铁路部门为了降低闲置车皮日常损耗，一方面将大量车皮按进度报废和封存；另一方面连续3年没有新造敞车（铁路煤炭主力运输车）。同时，在大宗货物下降情况下，将约六成集装箱改用敞车装运，占用了大量煤炭运力资源。此外，中铁总将既有线空余运能增开客车。随之而来的，是运费上涨。10月10日，太原铁路局、郑州铁路局都发文称，在实行统一运价的营业线，整车煤运输运价水平恢复国家规定的基准运价；乌鲁木齐铁路局将煤炭整车运价在基准运价基础上上浮5%；西安铁路局取消整车煤运输每吨公里下调1分的优惠；11月9日，太原铁路局、兰州铁路局再发布通知，整车煤炭运费基准运价(即基价2)上浮10%。

国家铁路货物统一运价率由国家发改委制定，以15.51分/吨公里为基准价(即基价2)，铁路运输企业可以根据市场供求状况自主确定具体运价水平，允许上浮不超过10%，下浮不限。在10月10日前，铁路局运价执行的是下浮5%～10%政策。

面对铁路运力紧张，郭玉华提出了解决之道。目前铁路已启动了2万辆平板车投入工作，计划再投入2万辆敞车，并视市场需求情况再追加货运计划。在通道能力建设上，明年全国最重要的煤炭运输大通道大秦线还可再增加3000万～4000万吨的运能，铁路环渤海下水煤炭能力将进一步加强。

对于明年铁路运力，郭玉华表示，将呈现局部宽松、整体偏紧的局面。

有业内人士说，铁路运力偏紧也因前期“276个工作日限产政策”导致来煤减少，后因部分煤企放开导致运煤量激增。随着煤炭供应逐步恢复，曾浩说：“运输价格再涨已无市场支撑。”

正是因为各种因素叠加，才导致铁路运输短期紧张；但从长期来看，铁路运力处在阶段性过剩阶段。“运输量由需求决定。煤炭总需求还在下降，前段时间有大量车皮、路段、港口设备处于闲置状态，前几年冬天也没有出现运力紧张情形，可见铁路运力总体还是比较宽松的。”郭玉华说。