日前,在山东省即墨市金口镇东渠村,村农产品质量安全协管员华玉先说:“我们村种菜不多,但种菜农户不少,基本上是露地菜。今年5月以来,已经摸底上报了3次散户种菜情况,6至8月全村有种菜农户14户,主要有9个品种、21亩地,都进行了检测。”其实,东渠村对散户种菜情况的统计摸底和安全监管,仅是即墨市加强散户果蔬质量安全监管、消除农产品安全监管盲区的一个缩影。

量大面广的散户果蔬生产一直是我国农产品质量安全监管的盲点,也是农产品安全事件的主要源头。瞄准这一薄弱环节,今年5月即墨市政府出台了《加强商品果蔬散户农产品质量安全监管的意见》。确定结合创建国家农产品质量安全市,用最严标准、最严监管、最严处罚和最严问责,全面落实镇村属地职责,加强散户果蔬生产安全监管,消除农产品安全监管盲区,确保不发生重大农产品安全事件。

即墨明确了散户果蔬安全监管的“四个重点”。一是落实农产品质量安全属地治理责任。强化镇级农产品安全监管机构、职责及监管员队伍,健全农产品安全村级协管员队伍,建立健全监管考核机制。二是加强散户果蔬摸底统计。对种植超过0.5亩及没有纳入“三品一标”生产基地、合作社监管的果蔬生产,定期进行全面摸底,实行统计月报制度。摸底内容包括种植散户姓名、电话、“双低”农药购药卡;果蔬品种、面积、预计上市时间、产品检测;镇监管员、村协管员姓名、电话等情况。根据摸底情况,有针对性地进行果蔬安全监管。三是扩大散户果蔬检测覆盖。发挥镇街、村庄和合作社农产品检测室的作用,加大散户果蔬安全隐患排查监督,加大散户果蔬监督抽查和上市检测。四是全面推进散户果蔬标准化生产。加大果蔬标准化生产培训和指导,推广农业标准化简明手册。

同时,即墨加强了果蔬安全监管“四项措施”。第一,实施“双低”农药补贴。依托农药监管追溯系统平台,对主动使用购药卡和进行检测的果蔬散户,进行低毒低残留农药补贴。第二,加大投入,配备农业执法设备和设施,增强监管和检测能力。第三,严格监督问责。对监管不力、失职渎职或工作不重视,导致发生重大农产品安全事件的责任人进行问责或通报。第四,完善农产品安全事件应急治理体系和处置预案,积极应对、及时控制农产品安全突发事件。

今年以来,即墨市政府投入360万元,补贴“双低”农药17种;进行了3次散户果蔬摸底统计,把握了2610个散户、8大类、64个品种的果蔬生产情况,检测散户果蔬样本3140个,实现了对散户果蔬质量安全的有效管控。