11日,由中宣部等六部委联合主办的“展望十三五”系列报告会第二场在京召开。农业部部长韩长赋详细介绍了“十三五”时期农业现代化面临的环境、任务,以及推进农业现代化所需要处理的关系,同时系统讲解了相关举措。
韩长赋指出,“十三五”时期的农业形势可以用“基础好、要求高、任务重”来概括。他表示,新常态下,中国经济增长速度换挡,结构调整阵痛,新旧动能转换等因素交织,势必对农产品需求、价格、生产、农民就业增收带来影响。同时,经过较长时期发展之后,农业在解决了老问题的同时,自身也积累了一些新问题,这就要求我们大力提高农业现代化水平。
对于“十三五”时期农业现代化工作的重点,韩长赋认为有以下五大方面:
一是实施“藏粮于地”和“藏粮于技”战略。严守耕地红线,建设旱涝保收的高标准农田,同时推进农业机械化和信息化。
二是调整优化农业结构,提升农业效益和农民收入水平。结合市场需要,增加高端有效供给,减少低端无效供给,加快推进农产品加工业和休闲农业提档升级,促进一二三产业融合发展。
三是推进生产标准化和监管信息化,提升农产品质量安全水平。推进标准化生产,实现生产源头可控制,搭建监管信息平台,建立追溯体系。
四是加强农业生态环境治理修复,提升农业可持续发展水平。打好农业污染源防治攻坚战,减少地下水超采地区小麦生产,实行轮作休耕和退耕还林还草。
五是培育新型农业经营主体,提升适度规模经营引领水平。在扩规模、育主体、提服务上下功夫,提高农业规模质量、效益和竞争力。
针对当前社会上关于“库存多了还要不要发展粮食生产”的议论,韩长赋提醒各界要保持清醒的头脑。他说,“十二连增”的背景下,我国粮食的生产水平、人均占有水平、粮食库存水平确实都较高,但随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民消费水平提高和农产品工业用途扩展,我国粮食以及主要农产品的需求仍呈刚性增长态势,从中长期看仍处于紧平衡状态,因此中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。
与此同时,韩长赋也表示,端牢饭碗并不意味着关起门搞农业,我们国家是农产品生产大国,也是消费大国,进口一些拾遗补缺、不具备比较优势的农产品还是必要的。总而言之,要统筹利用国内国际两个市场、两种资源,把握好进口的力度和节奏。
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