编者按

　　近日,中共中央、国务院发布《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》,提出用新理念破解“三农”新难题,要加快推进农业供给侧结构性改革。其中很多内容为农资行业转型发展指明了方向,本刊请来业内专家就今年中央一号文件相关内容进行解读,以资参考。

　　农机

　　“加快研发高端农机装备及关键核心零部件,提升主要农作物生产全程机械化水平,推进林业装备现代化。充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。”

　　落实发展新理念精准抓好着力点

　　落实发展新理念,加快农业现代化,确保全面小康目标实现,是今年中央一号文件的主题,也是对全国各行各业提出的使命和要求。农业机械化战线全面贯彻落实文件精神,要联系行业实际,以解决好发展中的重点难点问题为导向,抓好着力点。

　　创新是五大发展理念之首,是引领发展的第一动力。农业机械化创新发展,包括科技创新、产品创新、理论创新、路径创新、制度创新、模式创新等。当前的主要着力点是解决好发展中有效供给不足的问题。在需求与供给诸多矛盾中,矛盾的主要方面是有效供给不足。表现在中低端农机产品产能过剩,转型升级迫切需要的中高端农机产品十分紧缺。中国虽已成为全球农机制造第一大国,但在产业分工格局中长期处于中低端,我国耕种收综合机械化水平已达63%以上,但农业经营规模小效益低,与国际先进水平比较仍有较大差距,还是质量和效益较低的低水平农业机械化。在全球竞争中农业国际竞争力不强的问题日益凸显,用别人的昨天来装扮自己明天的格局必须通过实施创新驱动战略,走自主创新道路加以改变。

　　“十三五”期间,农机行业要乘国务院实施《中国制造2025》制造强国战略、农业部全面启动实施主要农作物生产全程机械化推进行动、及发挥农业适度规模经营引领作用的东风,通过创新发展补齐农机化发展的短板,为加快转型升级开创农机化发展新局面汇聚强大推动力,由低水平农业机械化向高水平农业机械化迈进,大幅度提高农业机械化发展质量、效益和竞争力。

　　农业机械化协调发展,主要着力点是解决好发展不平衡问题,包括机械化环节不平衡、领域不平衡、区域不平衡。努力方向是使农业机械化由重点生产环节向生产全程发展,由粮食作物向经济作物发展,由种植业向养殖业发展,由平原地区向丘陵山区发展。为拓展农业机械化发展空间,协调优化农机化发展区域布局,增添巨大新动力。

　　农业机械化绿色发展,主要着力点是解决好资源环境约束趋紧,实现可持续发展问题。要大力推进资源节约型和环境友好型农业机械化,包括节人、节地、节水、节肥、节种、节药、节本,推进秸秆综合利用、保护性耕作、地膜回收等机械化,加强资源保护和高效利用,推进生态、环境改善,实现良性循环和绿色发展。

　　农业机械化开放发展,主要着力点在解决好提升农业竞争力,赢得参与国际市场竞争的主动权和提高国际影响力问题。要使引进来与走出去协调发展,加大培育具有国际竞争力的农机企业集团力度,统筹用好国际国内两个市场、两种资源,在世界农机化发展中贡献中国智慧和担当,加强与“一路一带”沿线国家和地区的农机化交流、合作,形成互利共赢的开放发展新格局。

　　农业机械化共享发展,主要着力点在解决好现代化成果全民共享,增强对农机化发展成果获得感问题。在统筹城乡协调发展中,让广大农民平等参与现代化进程,不仅要提高现代农业装备水平,更要育人,加快培育新型职业农民,健全完善农机化教育培训体系,把新型职业农民培养成建设现代农业的主导力量和生力军。不仅广大农民深切感受到农机化带来的好处,而且城镇居民也能感受到农业机械化的好处,全民都有农机化成果认同感、获得感。使依法促进农业机械化,建设现代农业形成全民共识和自觉行动,走上法治轨道。

　　中国农业大学教授白人朴

　　肥料

　　“推动农业可持续发展,必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念,加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。加快农业环境突出问题治理。加大农业面源污染防治力度,实施化肥农药零增长行动,实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。”