力争实现化肥、农药零增长

　　内容从2014年开始，中央财政安排高效缓释肥集成模式示范项目资金300万元，在黑龙江省、吉林省、河南、甘肃省和山东5个省重点推广玉米种肥同播一次性施用高效缓释肥料技术模式和地膜春玉米覆盖栽培底施高效缓释肥料技术模式。2015年财政专项安排996万元，继续在北京等17个省的42个蔬菜、水果、茶叶等园艺作物生产大县开展低毒生物农药示范补助试点，补助农民因采用低毒生物农药而增加的用药支出，鼓励和带动低毒生物农药的推广应用。

　　解读化肥和农药的施用是一把“双刃剑”，一方面它们保障了农业的稳步发展，创造了我国用全世界7%的耕地面积养活了全世界22%人口奇迹。另一方面，化肥和农药的大量不合理使用，也给生态环境造成巨大压力。国际公认的化肥施用安全上限是225千克/公顷，但目前我国农用化肥单位面积平均施用量达到434.3千克/公顷，是安全上限的1.93倍;我国每年约有50万吨农膜残留于土壤中，残膜率达40%。

　　今年3月，农业部在全国范围内启动实施化肥、农药使用量零增长行动，力争到2020年，化肥利用率和主要农作物农药利用率均达到40%以上，分别比2013年提高7个百分点和5个百分点，实现农作物化肥、农药使用量零增长。

　　未来，化肥工业应逐步向高浓复混化、利用高效化、释放可控化、残留安全化和元素全息化方向发展。与此同时，开发高效、绿色环保型化肥新品种。化肥工艺也应从以单质肥料生产为主逐渐转向以复混肥料为主，实现有机无机相结合，大量元素与中微量元素相结合、甚至与生长剂和农药相结合，这是现代农业发展的必然要求，也是化肥农药零增长的要求。

　　同时，加快划定永久基本农田，加强农田基础设施建设，加快建设一批旱涝保收的高标准农田，支撑粮食的稳定发展。特别是加强耕地质量保护与提升，开展好“耕地质量保护和提升行动”，改良土壤、培肥地力、平衡养分、修复耕地，实现“藏粮于地”。