代替，是指以乙换甲，并起原来由甲或应该由甲起的作用。那么一人能否代替全家意愿填写选票呢？

具体案例：

2008年5月20日，某村按照村换届选举方案进行候选人“海选”提名。该村有15个村民小组，居住分散，距离中心会场较远，经村民代表会议决定在村部设立主会场，在另外几个自然屯设立分投票站，每个投票站设发票人、登记人各1人，监票人各2人。上午9点，提名工作正式开始。第二投票站在选票发出近三十张时，有村民反映在投票过程中有一选民一次领取了5张选票。此投票站立即中止投票，调查核实，该选民将其家人共5张选票一次领出，认出都是一家人，工作人员没有坚持原则，发给了他5张选票。

详细解答：

本事例中出现的问题是村委会选举工作中经常出现的问题。之所以会出现上述情况，主要因为：一是选民认为都是自己家人，意见都一致，可以代替家人表达意愿，有权为其代领选票；二 是村里选举工作人员由于不熟悉选举的有关规定，认为同是一家人，将选民本人及其家人选票一起发放也行。上述情况说明，无论是选民还是选举工作人员，对选举中的“一人一票”公平竞争的原则缺乏深入理解。

按照法律规定，登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。因此，即使是一家人，没有办理委托投票手续，也不能代替其表达意愿。如果不及时制止此类现象，使违规投票数量增大，将最终影响选举结果，导致选举无效。

面对本事例中出现的情况，村民选举委员会应当立即召集村民代表会议，将分票站所发选票全部作废，重新组织投票，并严格按照法律程序组织实施，同时对该分站工作人员进行批评教育，重新选举产生工作人员，确保最终候选人提名工作顺利完成。

《村委会组织法》第十五条第二、三、四、五款：选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。

选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。

登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。

具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。