矿业权交易是指在矿业权市场上，矿业权人将其依法拥有的矿业权让渡于其他经济主体的交易活动，也就是矿业权流转的二级市场。

矿业权交易形式

在中国，对矿业权交易的立法，可以1996年为界，划分为两个时期： 1996年之前，由于在立法理念上对矿业权的财产属性缺乏应有的认识，法律规定矿业权不能作为特殊商品在二级市场上交易，也未将矿业权交易制度列入立法议程；改革开放后，随着外部环境和自身经济环境的转变，1996年修改出台的《矿产资源法》正式提出了矿业权流转的概念，随后，国务院及其相关职能部门相继颁布了《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、<矿业权出让转让管理暂行规定》等配套法规、规章，进一步规范了中国矿业权的交易。根据现行法律法规，矿业权交易可以分为转让、抵押、出租三种具体形式。

1.矿业权转让

矿业权转让，是指在矿业权二级市场上，取得探矿权或采矿权的矿业权人，在符合法律规定的前提条件下，将其探矿权或采矿权让渡于他人的行为。 矿业权转让可以分为探矿权转让和采矿权转让。法律分别对探矿权转让和采矿权转让需满足的条件进行了明确规定。

(1)探矿权转让的法律条件

《探矿权采矿权转让管理办法》第3条规定：“探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。”

《探矿权采矿权转让管理办法》第5条规定，转让探矿权应当具备下列

条件：

①自颁发勘查许可证之日起满两年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；

②完成规定的最低勘查投入； ③探矿权属无争议；

④按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款； ⑤国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

(2)采矿权转让的法律条件

《探矿权采矿权转让管理办法》第3条规定：“已经取得采矿权的矿山企业， 因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿

权转让他人采矿。”

《探矿权采矿权转让管理办法》第6条规定，转让采矿权应当具备下列条件：

①矿山企业投入采矿生产满一年；

②采矿权属无争议；

③按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

④国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。

2.矿业权抵押

矿业权抵押是指矿业权人将其所拥有的矿业权在不转移占有的前提下，将该财产作为债权的担保，当矿业权人未履行债务时，债权人可以依照法律规定的程序就抵押的矿业权优先受偿。目前除法国之外，其他国家均规定采矿权可以抵押，探矿权不可抵押。因此，本文所指的矿业权抵押也仅指采矿权抵押。

矿业权抵押的目的通常有两种：一种是以矿业权担保矿业权人自身债务的履行。在这种情形下，抵押权人为矿业权人的债权人，包括公民和法人。另一种是矿业权人为了扩大生产经营的需要，将矿业权抵押给银行等金融机构以获得融资。在这种情况下，抵押权人为中国境内经中国人民银行批准有贷款业务经营权的银行或非银行金融机构。①

目前，我国法律对矿业权是否可以抵押并没有明确的规定。但世界上大多数国家都规定矿业权可以抵押，如《韩国矿业法》第12条第1款规定，矿业权可以进行继承、让渡、出租矿权或抵押权的设定。这是世界上矿业权市场成熟国家的通用做法。而且矿业权抵押可以使矿产权人在缺乏资金的情况下，通过矿业权抵押获得所需资金，不仅方便矿业权人建设资金的筹集，而且可以推动中国矿业经济的发展。若矿业权人不能到期履行债务，则债权人可就以矿业权拍卖后所得的价款优先受偿。因此，笔者认为：在符合相关法律规定的前提下，矿业权可以抵押。

3.矿业权出租

矿业权出租是指矿业权人将矿业权连同勘探设备或开采设备以及附属财产租赁给他人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。因为探矿权的内容实际含有对未得利益的期待，其利益的获取是不确定的，所以承租人一般情况下不会租赁探矿权。因此，通常情况下，矿业权的出租仅指采矿权的出租。同样， 本文所论述的矿业权出租也仅指采矿权出租。