一、发展现状

　　我国与印度、新几内亚是世界三大甘蔗起源中心。经过新中国成立以来，特别是改革开放以来的发展，蔗糖业已成为我国部分地区经济发展的重要支柱和农民脱贫致富的主要经济来源。2001年，全国制糖行业总产值约250亿元，其中糖料产值170亿元。广西农民甘蔗年收入近60亿元，涉及农村人口2600万人，其中有28个国家级贫困县的450万人通过种蔗脱贫。云南农民甘蔗年收入25亿元，涉及农村人口1200多万人，“八五”以来，全省73个贫困县中有24个县的200万贫困人口靠发展甘蔗生产脱贫致富。主产区甘蔗生产的发展，对增加农民收入、发展地方经济起着重要作用。

　　（一）基本情况

　　1．生产快速发展。2001年，全国糖料播种面积2481万亩，总产8656万吨，面积比1991年减少435万亩，产量增加238万吨。2001/02榨季食糖总产量820万吨，比1991/92榨季增加28万吨，其中甘蔗糖占全国食糖总产量的比重由1991年的79%提高到2001年的90%。目前我国已成为居巴西、印度之后的世界第三大食糖生产国。2001年，我国甘蔗平均亩产4.04吨，比1991年提高0.14吨，略低于世界平均水平；地区间单产差异大，福建、广东亩产超过4.5吨，广西4.2吨，云南4吨，而海南只有3吨。

　　2．布局逐步集中。20世纪90年代以来，由于东南沿海地区产业结构升级和农业结构调整，我国甘蔗生产逐渐向西转移，区域布局得到优化。2001年广西、云南、广东雷州半岛甘蔗面积占全国糖料面积的比重由1991年的43.9%提高到60.9%，蔗糖产量占全国食糖产量的比重由63.4%上升至81.7%。我国最大的甘蔗基地广西年种植面积稳定在780万亩左右，蔗糖产量占全国的40%以上。目前，全国有359家糖厂，制糖能力780万吨，其中甘蔗糖厂340家、制糖能力695万吨，主要分布在广西、云南、广东、海南等省区。

　　3．科技水平提高。新中国成立后，我国甘蔗科研工作有了一定发展。建国初期在海南崖城设立了甘蔗育种场，粤、桂、闽、滇、赣相继成立了省级甘蔗研究所，并在云南建立了国家级的甘蔗资源圃。“六五”以来，国家组织了4次育种攻关，先后审定通过了110个优良品种，其中桂糖11、粤糖63-237等20多个品种，成为不同时期的当家品种。

　　（二）主要问题

　　1．生产规模小。我国户均甘蔗种植面积6亩，澳大利亚家庭农场平均1200亩，巴西户均600亩，泰国户均370亩；我国340家甘蔗糖厂日处理甘蔗一般为2000～3000吨，超过4000吨以上的不足30家，而国外糖厂一般为3000～6000吨，澳大利亚糖厂为8000～10000吨，美国佛罗里达州糖厂达24000吨左右。

　　2．立地条件差。我国甘蔗多种植在干旱、瘠薄的“望天田”，甚至是30度的坡地，生产基础设施差，抗旱能力弱。广西蔗区有效灌溉面积60万亩，不足甘蔗面积的8%，云南有水浇条件的高产蔗区约50万亩，仅占总面积的14.4%，而泰国有灌溉条件的蔗田占45%，巴西占50%，澳大利亚昆士兰州为55%。由于甘蔗立地条件差等原因，造成我国甘蔗单产水平偏低。

　　3．技术水平低。我国甘蔗平均蔗糖份13.12%、产糖率10.5%，而澳大利亚平均蔗糖份15.43%、产糖率13.58%。澳大利亚从1979年就实现了收获机械化，巴西、古巴的机械化收获率也分别达到50%和72%，而我国仍处于手工收获阶段，每吨蔗收获费用达30～40元，占甘蔗售价的1/4。我国日榨甘蔗3000吨的糖厂平均有职工600人以上，是国外同规模糖厂职工数的3～10倍；制糖煤耗是发达国家的2倍以上，制糖耗水量是发达国家的5～10倍。

　　4．科技投入严重不足。“九五”期间，全国甘蔗育种攻关总经费仅为140万元，共育成13个品种，平均每个品种仅投入10万元，为国外甘蔗品种投入的1/100。

　　二、市场前景与竞争力分析

　　（一）市场前景分析

　　1．“九五”期间食糖实际消费情况

　　我国糖的消费包括食糖和糖精两部分。“九五”期间，我国食糖和糖精折食糖两项合计年消费量1200万吨左右，人均9公斤多。其中，食糖年均消费量850万吨，人均6.8公斤（世界平均21.66公斤，亚洲12公斤，台湾和香港地区25公斤）；糖精用于食品和饮料行业的数量为7000吨左右，按500倍甜度计算，相当于350万吨食糖，约占糖消费总量的31%（国外糖精加上其他高倍甜味剂使用量占糖消费量的4%左右）。

　　2．2007年食糖需求及供给情况预测

　　需求情况。2001年11月国务院办公厅颁布的《中国食物与营养发展纲要（2001-2010年）》中提出，到2010年我国人均年食糖摄入量为9公斤，按14.3亿人口计算，共需食糖1280万吨，预测同期工业用糖120万吨，合计食糖需求总量为1400万吨。据此测算，2007年食糖需求量为1210万吨（不包括糖精）。