第四，全面贯彻落实新饲料条例，深入开展“瘦肉精”和生鲜乳专项整治，努力构建畜产品质量安全监管长效机制。

　　《饲料和饲料添加剂管理条例》的修订是饲料产业发展的大事，离上次修订已有10年之久。新条例适应产业发展新形势、新要求，主导思想从促生产转为保安全，明确了相关主体的饲料质量安全责任，完善了生产、经营、使用环节质量安全控制制度，加大了对违法违规行为的处罚力度，明确将养殖环节非法使用违禁添加物列入监管范围。2012年，各地要做好新条例及其配套规章的宣贯工作，推动饲料企业转变发展方式，规范生产经营行为，提升产业素质，支持发展大型饲料企业集团，淘汰落后产能。继续开展饲料和养殖环节“瘦肉精”专项整治，重点打击牛羊等反刍动物使用“瘦肉精”和饲料企业使用新型“瘦肉精”行为。加强机制建设，提高饲料和畜产品监管队伍的执法水平。

　　继续抓好生鲜乳专项整治，加强奶站标准化建设和管理，全面实施2012年生鲜乳质量安全监测计划，在搞好专项监测、隐患排查、《生乳》国标指标监测的基础上，加大异地抽检和飞行抽检的力度。贯彻落实国办《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》和《严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》要求，组织实施奶站进货查验、监督检测、异地抽检、从重处罚、信用档案及黑名单制度，加强相关制度的培训和检查力度，加快奶站信息化监管平台和质量安全追溯系统建设，努力构建生鲜乳监管长效机制。

　　第五，启动“振兴奶业苜蓿发展行动”，创新组织方式，大力提升奶业发展水平。

　　2012年是启动实施“振兴奶业苜蓿发展行动”第一年，开好头，起好步，至关重要。2012年全国先启动建设50万亩优质苜蓿生产基地，到“十二五”末，累计建设200万亩基地，打好2012年这一仗，就为今后发展奠定了基础。切实抓好优质苜蓿高产片区建设，以3000亩为一个单元，重点支持田间灌溉设施设备、标准化种植等方面。加大苜蓿农机购置补贴支持力度，提高苜蓿收割加工机械化水平。加大苜蓿种子补贴支持力度，支持苜蓿良种发展。做好这项工作，关键要加强组织实施，把优质苜蓿生产基地建设作为振兴奶业的战略性措施来抓。重点要创新组织方式，鼓励草业企业、奶业企业和农民专业合作组织参与优质苜蓿生产基地建设，提高苜蓿生产组织化程度。要实行专家包片，将专家与苜蓿生产示范片挂钩，提供技术指导和服务。要促进草畜配套，鼓励草业企业和草业合作社与奶牛场签订优质苜蓿购销合同，开展订单种植。要加强宣传引导，项目实施和宣传工作要同时启动，同时部署，同时推进，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传示范创建活动，宣传改善牛奶质量的好典型，营造奶业振兴的良好氛围。

　　2011年，各级畜牧兽医部门紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”的工作目标，统一思想，振奋精神，扎实工作，狠抓落实，兽医工作取得显着成效，为农业农村经济又好又快发展做出了应有贡献，为维护国家公共卫生安全提供了有力保障。2011年的兽医工作亮点突出，应该充分肯定。

　　圆满完成“努力确保不发生区域性重大动物疫情”的工作目标

　　做好2011年的动物防疫工作，对于防止生猪生产和价格波动，保证畜禽产品市场供给，显得尤为重要。党中央、国务院领导同志高度重视，多次做出明确指示，要求落实好动物防疫“内防外堵”各项措施，一定要把疫情控制住。但2011年动物疫病防控工作面临的形势十分复杂严峻。周边国家重大动物疫情频发；国内重大动物疫病病原复杂、污染面广；部分地区人畜共患病持续上升。针对艰巨的任务和严峻的形势，农业部抢前抓早、周密部署，各级畜牧兽医部门狠抓落实、奋力拼搏，重大动物疫病防控工作取得显着成效，没有发生区域性重大动物疫情，提升了养殖信心和消费信心，为保障养殖业健康发展，保持农业农村经济全面发展的好势头做出了突出贡献。

　　圆满完成“努力确保不发生重大动物产品质量安全事件”的艰巨任务

　　要完成部党组提出的“两个努力确保”的任务，畜牧兽医部门的一项重要任务，就是努力确保不发生重大动物产品质量安全事件。在目前养殖单元众多的情况下，动物产品质量安全监管难度巨大。动物养殖生产过程中，仍有盲目用药、滥用抗生素、非法添加违禁物质的现象。中央领导同志非常关心，多次做出重要批示。消费者和媒体高度关注，舆情应对不当极有可能引发社会恐慌。各级畜牧兽医部门妥善应对“瘦肉精”等案件，将影响降到最低，保护了消费者的信心，没有对行业造成大的冲击。各级畜牧兽医部门按照农业部部署，一手抓专项整治和日常监管，一手抓监管能力和长效机制建设，深入开展动物卫生监督执法专项整顿、兽药质量安全专项整治和抗菌药物联合整治等整治行动，大力推进实施兽药经营质量管理规范（兽药GSP），全面加强兽药监督执法，出动执法人员、检测动物及动物产品兽药残留批次之多，均达历年之最。保障了2011年没有发生重大动物产品质量安全事件，确保了上海世泳赛、深圳大运会等大型活动期间动物产品质量安全。