1 我国种业面临的形势 
　　 
　　 国内种子的生产经营向规范化、集团化发展，那些没有自己的科研体系和晶牌产品、缺乏市场竞争力的种子企业将被淘汰，我国的种业格局将呈现动态变化；种子企业将经过兼并重组进行集中，形成科研、生产、营销一体化的种业集团。随着我国正式成为WTO成员国，外资种业正在我国迅速发展， 这将对我国实力弱小的种子企业的生存和发展带来严重的威胁。 
　　 
　　 外国种业拥有品种领先的优势，其先进科学的管理、严格规范的制度，加上中国廉价的土地、劳动力，使其生产成本降低，外国资本的优势又吸纳大量本土的优秀人才，其品种、晶牌竞争力增强，如冀岱棉公司的抗虫棉种迅速占领我国相当大的市场就是例证。外国种业的本土化将会对我国的种子市场产生巨大的压力和冲击，必须引起我国种业的高度重视。 
　　 
　　 2 我国种业存在的主要问题 
　　 
　　 我国种子企业规模小、集约化程度低、生产经营结构单一、科技含量较低、管理水平落后，表现为多数属于小、全、散的小型企业，发展后劲不足，抵御市场风险能力弱。如不能在有限的时间内，以最快的速度把民族种业做强做大，我国种业的规模无法抗拒跨国种业巨头的同时冲击。另外我国种业缺乏强有力的资本支持，科技力量较为分散，无法形成合力，造成人力资源、种质资源未能优化配置，科技优势、资源优势未能转化为产业优势，从而导致创新危机，难以创建过硬的品牌，发展后劲严重不足。这说明育种技术落后，超前品种少，创新能力薄弱，仍是我国种业的致命伤。多数国有种子公司体制尚未变革，没有成为真正的市场主体，无法按企业模式运作，冗员多，包袱重，研发资金严重不足，高层次人才匮乏，没有自己的品牌和拳头产品，严重限制其发展，有的只能以养家糊口为奋斗目标，步履维艰。 
　　 
　　 农业科研单位虽具有品种优势、专业人才优势、基础设施优势，但也存在资金不足、市场意识不强、经营人才缺乏、市场开拓不力、原有体制束缚较多等问题，抵御风险能力较弱，影响其种子质量和经营规模的提高。 
　　 
　　 近年来，民营种子企业异军突起，发展迅速。虽然经营机制灵活，但其基础设施薄弱，技术人才”少，科技创新能力差，难以创建自己的品牌产品。加之资金不足、经营规模小、管理方式离现代企业制度差距较大，虽有一些成功典型，但总体来看，他们的发展需要一个过程。 
　　 
　　 3 发展我国种业的战略对策 
　　 
　　 3.1 更新观念，面向市场 种子企业作为市场主体，必须增强市场经营观念，围绕市场求发展。一是要增强风险意识，强化竞争意识。应从自己的实际出发，合理制定自己的发展规划，以增强自己的实力为目标。在市场竞争面前，作为市场主体，各种子企业没有级别高低，也不管所有制形式异同，都是竞争合作伙伴，唯有实力才是参与市场逐鹿的根本。二是强化服务意识。不断提高服务质量，以质优价廉的种子，过硬的品牌，优质的全程技术服务赢得用户的信赖，提高市场占有率。三是增强效益意识。种子企业要做大做强，最后的支撑一定是利润，没有利润一切都是空谈。因此，处于激烈市场竞争的种子企业的一切活动应以盈利为目标，兼顾社会效益和生态效益。 
　　 
　　 3.2 加快国有种子企业的体制创新 为适应《种子法》的要求， 面对严峻的国内外形势，国有种子公司、农业科技单位都必须增强危机感、使命感，变压力为动力，根据各自的特点，因地制宜地加快企业体制改革步伐，以适应市场经济需要，种子企业真正成为市场经营的竞争主体，并迅速做大做强。转换经营机制，学习国外种子企业的成功经验，打造我国种子企业的管理体系，全面构建与未来市场竞争相适应的企业制度和营销模式，提高企业的运作水平，积极参与国内外种子大市场的竞争。 
　　 
　　 3.3 组建世界级的民族种业集团 虽然种子企业的规模并非越大越好， 但规模不够肯定不利于长远发展。面对即将到来的跨国种业的巨大冲击，我国种业的重组和整合是民族种业未来的发展趋势和必由之路。当然，组建有竞争力的种业集团，不能搞“拉郎配”或“捆绑式”的拼凑，只能是以实力进行兼并整合的结果。通过盘活自身优势，加速新品种选育、完成品牌和企业的优化组合，促企业管理升级。经过若干年的发展，我国将组建产权多元化的世界级种业集团，并因地制宜制定自己的发展战略，勇敢面对跨国种业的挑战，才能使民族种业立于不败之地。我国种业集团强大的生产能力和低廉的成本形成的价格优势，加之早已形成的营销网络优势，在市场占有率、品牌亲和力、市场渗透力等方面具备的潜质，民族种业集团有相当强的竞争力。