虽然经济作物机械化取得了一定成效,但从总体上看,仍存在一些瓶颈,如:经济作物机械总量少、供需矛盾比较突出;机具适用性能差、科技含量低;农机农艺融合度低、不利于机械推广应用等。
为了突破瓶颈,我们将从四个方面下功夫:
一是坚持规划先行。认真实施《山东省农机化发展第十三个五年规划》,重点围绕花生、马铃薯、棉花、大蒜、生姜、大葱、茶叶等主要经济作物,主攻短板环节、薄弱领域,力争取得新突破。对牵头单位实行目标责任制考核,务求取得实效。
二是强化政策引导。把经济作物机械作为农机购置补贴、创新示范和财政支农等资金扶持的重点,优先安排、优先扶持。同时,与财政部门联合,实施以经济作物机械化为重点的现代农机化转型升级推进工程,计划用5年左右的时间,建成一批技术水平高、示范带动能力强、可看可学可推广的经济作物机械化现代示范区。
三是注重机具创新。把经济作物机械作为农机装备研发创新计划扶持重点,力争用3到5年的时间,在关键生产环节急需机具的研发上取得突破。同时,加强农机化标准的起草制定工作,尽快解决农机化标准供给滞后、供给不足,许多新产品不能及时鉴定、批量生产的问题。
四是加强协作配合。经济作物机械化发展是一项系统工程,涉及作物品种、种植农艺、生长管理和加工销售等诸多环节和领域。我们已经成立了花生生产机械化协作组、棉花生产全程机械化联合推进办公室。下一步,我们将充分发挥这些平台和省农机专家顾问团的作用,进一步与农艺、种子等部门密切配合,整合资源,协力攻关,加大经济作物机械化推进力度。
记者:山东省作为我国农机制造大省,省局在支持企业农机产品创新研发方面有哪些支持项目?什么样的产品能够被纳入科技创新的补贴范围?卜祥联:农机装备是发展现代农业的重要物质基础,山东全省规模以上企业达到400多家,农机工业总产值约占全国的1/4,生产销售的大中型拖拉机占全国的30%,联合收获机占全国的70%,农机工业为我省乃至全国农机化发展提供了有力保障。但是,也存在农机生产与农机使用脱节的问题。例如,农机生产企业的需求,农机系统了解不够;农业生产急需的机型,又不能及时反馈到农机生产企业。所以,我们提出,按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求,坦荡真诚同企业交往,主动加强对农机生产企业的服务,特别是在企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务,多关注,多引导,多搭台,多解困。
近几年来,我们与省财政厅联合实施了现代农机装备研发创新计划,按照“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的原则,围绕解决生产急需的农机技术、提升农机化装备水平、拉长农机化服务链条,坚持研发创新与试验示范相结合、农机与农艺相结合、产学研推用相结合,集中研发提升粮食作物生产全程机械化装备技术,创新突破经济作物生产关键环节机械化装备技术,引导发展林果等其它作物生产、设施农业和畜牧水产养殖机械化装备技术,加速推进农机化新装备、新技术的试验示范与推广应用。补助研发的机具范围,重点是粮食高效收获、烘干机械,棉花、花生、葱姜蒜、苹果等区域性特色作物生产机械。
记者:在支持企业创新研发方面,有什么好的经验分享?卜祥联:在农机装备研发创新项目审核方面,是由研发单位自主申报、专家评审论证、省农机局与省财政厅联合审定,采取与项目承担单位签订合同的形式进行资金补助。项目类别分为研究开发、优化提升、验证示范三类。根据项目类别、研究内容及专家建议确定资金补助额度,每个项目补助额度原则不低于50万元。围绕农机装备研发创新,我们积极整合社会各方资源,凝聚力量,创新机制,一是建立了产学研推用一体化的农机装备研发创新机制,鼓励科研、生产、推广、农机合作社等单位协同研发创新,力促农机装备研发的先进性与适用性相统一。已经立项的农机装备研发创新计划项目,90%以上为产学研协作完成,全部都有农机专业合作社参与试验应用。二是建立了项目引智机制。以农机装备转型升级项目实施为纽带,以创新发展为中心,凝聚专业人才,形成了山东农业大学、山东理工大学、青岛农业大学、济南大学、省农机研究院等科研院所和雷沃重工、山东五征等龙头企业为重点的一大批农机装备研发人才团队,扶持建设了一批国家级和省级企业技术中心、重点实验室及各类科研工作站。
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