据了解，10年来，青岛市累计投入资金5100多万元，用于保护性耕作示范区建设和作业补贴。建设了27个保护性耕作示范区，10整镇推进示范镇，培育一批保护性耕作示范户。加大农机购置补贴力度，对保护性耕作机具敞开补贴、优先补贴和累加补贴政策，充分调动了农民群众推广使用保护性耕作机械的积极性，全市小麦免耕播种机保有量达到4000多台,玉米免耕播种机2万多台。在示范区以村为单位，每个农户发一张挂图、一本宣传图册；每个村上一堂课、举办一个机具演示会；每村重点培养扶持一名农机大户。市、县两级宣讲团每年深入乡镇举办培训班。累计培训农民6万多人。先后印制《保护性耕作技术画册》、《保护性耕作技术挂图》、《高产高效保护性耕作技术指导手册》，受到农民群众的广泛好评。同时发布了《小麦玉米一年两作保护性耕作技术规程》、《小麦玉米一年两作保护性耕作秸秆与表土处理作业技术规程》和《小麦玉米一年两作保护性耕作免耕播种作业技术规程》等3项推荐性地方标准，规范了保护性耕作技术的类型、作业规程、技术要点等，为农户、农机手和推广人员提供了参考。

牛润之告诉记者，2017—2019年，青岛市计划利用三年时间在黄岛区和四个县级市新增保护性耕作面积70万亩，使全市保护性耕作面积由目前的130万亩发展到200万亩，占适宜保护性耕作面积的90%以上，创建全国首个保护性耕作示范市。“这期间要建设一批农业部保护性耕作示范区、市级示范基地和示范镇，培育一批保护性耕作示范户，探索实施保护性耕作作业补贴。完善高产高效保护性耕作技术体系，着力解决玉米秸秆处理、高效植保、节水灌水、肥料管理、杂草控制与病虫害防治和田间应对管理等薄弱环节的机械应用难题。”

到2015年底，青岛市黄岛区和四个县级市均创建成全国“平安农机”示范县，在全国同类城市中率先实现涉农区市全覆盖，已连续3年无死亡农机安全事故发生。“为此，我们确定了今年要在全国率先创建平安农机示范市的目标。”牛润之说。

在黄岛区泊里镇封家社区农机安全监理服务窗口，记者看到琅琊镇营后村于云明正在考驾照，倒车、移库等十几分钟功夫就考完了，他告诉记者：“现在挂牌、考证全免费，由于农机部门推行农机监理服务进社区，这不，现在不用往黄岛跑了，在家门口就能办齐各种牌证，省事、省心，也省钱了。”

据了解，针对县级以下农机监管机构的实际情况，青岛市围绕“有人管事、有钱办事、管服结合”的思路，从2010年开始，用3年时间，安排300多万元，完成了县级农机监理机构的建设任务。从2013年开始，安排600多万元，推动“监管重心下移、服务窗口前置”，全市建成社区农机监理服务中心和服务窗口60多个，服务中心负责3个左右乡镇、服务窗口负责周边10个左右社区的农机安全监理工作；在村级聘请农机安全协管员3800多人。每年为机手节省工作日6万多个，节约工费、油费等500多万元。同时实行农机安全网格化管理，把20多万台拖拉机和联合收获机、30多万农机手和140多个农机维修企业全部纳入了监管范围，构建起覆盖全市、责任到人、职能到位、流程规范、运转灵活的农机安全监管模式。无缝监管、不留空白，上下联动、立查立纠。

“目前我们又提出了精细化、痕迹化管理，以提升监管水平。”牛润之介绍，通过落实职能定位、岗位设置、工作目标、业务流程、管理制度、操作执行、信息记录、绩效考核等8个“精细化”管理，实施组织领导、工作计划、安排部署、落实责任、行政审批等16个“留痕迹”管理，逐步实现农机安全监理工作由结果控制向过程控制、由经验管理向科学管理转变，大幅提升行政执行力，显著提高行政效能，做到监管职责有章可循，监管环节有迹可查，责任追究有据可依，风险防范有效可控。

据了解，为强化依法履职，目前青岛市成立了4个督导组，由局领导牵头，加强安全督查，指导企业落实主体责任。通过组织各类农机监理培训班，对农机监理考试员、检验员及事故处理员和执法人员进行了轮训，以提升监理人员法制意识和业务能力。同时，投资300万元，配备执法用车12台，移动式检测线7条，桩考仪、无纸化考试设备5套，事故处理设施20套，在全国率先建成了现代化的农机安全监管装备体系，用现代化、信息化手段提高农机监管能力。在深入开展安全生产隐患大排查的同时，每年都进行农机安全生产应急预案演练，全市建立健全了“统一领导、分级负责，反应及时，规范有序、科学高效”的农机事故应急体系，强化了与安监、公安、卫生等部门的组织协调配合，农机监管人员经历了农机事故应急救援处理的各个环节，得到了实战锻炼，提高了应急救援和事故处理能力。