转方式，调结构，走马铃薯产业体系优化升级的振兴之路

在经济全球化时代，清醒地认识马铃薯产业发展的世界格局和中国的优势、问题，有助于用好机遇，应对挑战，找到解决问题促进发展的思路和举措。当前最迫切的任务是由低水平的资源占用扩张型向高水平的质量效益型转变，提高竞争力和效益。从健全完善马铃薯产业体系的角度，马铃薯产业发展不能主要在扩大面积上下功夫，要着力转方式，调结构，补短板，走育种，用现代化生产方式生产与加大加工品生产力度的协调发展之路，这是实现振兴之路。

加大马铃薯育种和种薯认证支持力度。种薯是生产马铃薯品质好坏和产量高低的关键，是马铃薯产业发展的重要基础。发展中国家多用自留种种植马铃薯，产量低，病虫害多，良种普及率低，尤其不能稳定地生产满足加工要求的、高品质的马铃薯，不符合加工业和快餐业所需的标准要求，所以产品附加值低，经济效益低。发达国家很重视育种和种薯认证工作。美国的马铃薯主产区集中在西北部的华盛顿州、爱达荷州、俄勒冈州等三州。美国的马铃薯单产高，位居世界前列与美国政府重视马铃薯育种工作，与措施得力有很大关系。1949年起美国农业部先后在爱达荷州、华盛顿州建立了马铃薯育种站，1985年又整合爱达荷州育种站和华盛顿州育种站，并联合华盛顿州立大学、爱达荷州立大学和俄勒冈州立大学三所高校的马铃薯育种团队，共同成立了美国西北部马铃薯联合育种协作组织，整合三州的马铃薯种质资源、人力资源和硬件设施，形成了美国最大、最有实力的马铃薯育种联合组织，合作选育马铃薯新品种，育成品种的知识产权和利益由合作方共享。在美国马铃薯产业发展中发挥了重要作用，成果颇丰。至今其育成品种的推广应用面积已占全美马铃薯种植面积的1/4，效益显著。发达国家多采用种薯认证制度，几乎所有农场都使用可以大幅度提高马铃薯单产的脱毒种薯而不用自留种种植马铃薯。虽然脱毒种薯价格比自留种薯高，但因其品质好、产量高、综合效益好而得到政府支持和用户青睐。欧洲的种薯认证制度经过百年发展已较成熟，脱毒种薯使用率几乎达100%。这是美欧马铃薯单产水平比中国高的重要原因。这些经验在我国马铃薯种植面积正向1亿亩以上进军，要破解单产和品质仍较低难题的发展进程中，很值得参考借鉴。加大马铃薯育种支持力度和建立健全符合中国国情的马铃薯种薯认证制度，由用自留种种植向用脱毒种薯种植转变提升，已是马铃薯产业由大到强发展的当务之急。

大力推进马铃薯生产全程机械化，转方式，提效益。农业部正在大力推进主要农作物生产全程机械化，作为“十三五”农机化工作的引领方向和重中之重。马铃薯生产全程机械化是重点推进的九大作物之一。但比起小麦、玉米、水稻生产全程机械化的进程，马铃薯生产机械化还是短板，差距较大，必须努力跟上。着力点首先应在我国马铃薯生产的三大主产区：华北东北产区（内蒙古、河北、山西、黑龙江、吉林、辽宁）、西北产区（甘肃、陕西、宁夏、青海、新疆）、西南产区（四川、贵州、云南、重庆）等15个省、市、自治区。这三大主产区马铃薯种植面积和产量约占全国88%（见下表）。

按照农业部《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》的部署要求，努力创建马铃薯生产全程机械化示范区（县），探索形成区域化的马铃薯生产全程机械化模式，培育壮大全程机械化生产主体，发展优质高效农机社会化服务，充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的先进生产力作用和示范引领作用，提高生产效率，降低生产成本，促进生产方式转变，不断提高农业综合生产能力、质量效益和市场竞争力。

为马铃薯产业现代化提供先进装备支持。新时期要借实施《中国制造2025》制造强国战略的东风，坚持自主创新与集成创新结合，自主研发制造与引进交流结合，在开放发展、互利共赢中努力解决好马铃薯育种、选种机械技术装备；马铃薯生产全程机械化技术装备；马铃薯产后处理、储藏保鲜及加工技术装备的有效需求与有效供给协调发展问题。在实施马铃薯生产全程机械化推进行动中，既要加大为推进全程机械化提供先进成套技术装备的有效供给力度，还要在提供育种、选种、产后处理和加工等先进技术装备上下功夫，为马铃薯产业现代化提供先进装备支持。

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