我国正从制造大国向创造大国转变，从中国速度向中国质量转变，从中国产品向中国品牌转变。现在我国产品的主要问题是产品质量不高，高品质的产品不多。实施供给侧改革的目的，就是改变目前供给产品质量不高的现状，解决这一问题应有法律制度支撑。我建议制定《产品质量促进法》，促进产品质量的提高，保障和引领供给侧改革。

我认为农业供给侧结构性改革主要有，一是农业问题表现为效益差、不赚钱，已经到了关口，急需补短板；二是供给侧除了产能过剩和库存问题，更重要是质量问题，需要行业自律。为此，我建议要推动农业规模化经营，补齐社会化分工的短板，补贴要向农业服务组织倾斜；通过简政放权，发挥行业组织的作用，通过行业自律维护市场秩序。

化解产能过剩应制定时间表，既要有国家层面的，也要有地方层面的。要制定具体的配套措施，从财税、金融等方面给予支持，同时克服地方保护主义，明确责任制。发达国家也存在产能过剩问题，根据经验，化解产能过剩需要比较长的时间，关键是切实重视、多措并举，以达到既定目标。我们一定要从国情出发、从实际出发，制定好化解产能过剩的时间表。

推进供给侧改革，要进一步明确政策导向，加大淘汰落后产能，严格控制向低水平重复投入的企业贷款；要着力降低企业赋税水平，降低企业成本，重点是降低企业的增值税、所得税。

国家强调的供给侧结构性改革，不仅是供给的问题，还包括政府行为、劳动力等方方面面；供给侧结构性改革要求政府进一步简政放权，提供好的发展环境和公共产品，保证公平正义；同时培养创新创业人才。

推进供给侧结构性改革，要坚持以市场为导向；加强指导和政策支持，推动生产企业研究和掌握重要产业行业的核心技术；要提高对供给侧结构性改革任务，特别是淘汰落后产能的艰巨性和长期性的认识，责成有关部门推出政策的“组合拳”来推动这项工作。

供给侧结构性改革要做好三个结合，一是与国企、国资和混合所有制改革相结合，取得一石二鸟的效果；二是与金融手段的运用相结合，更好地发挥金融手段和资本市场的作用；三是与完善产业支持和退出机制相结合。