加速发展丘陵山区农机化，是补长我国农机化短板、保障国家粮食安全和助推丘陵山区经济社会发展的重要措施。丘陵山区有着与平湖区不一样的山川地理形态和经济社会特征，在农机化发展上也应选择有别于平湖区的科学途径。

首先，优化农业机械与调整农业布局并举。农机化是农业生产条件与机械适应性互推共助、配套作用的结果，面对丘陵山区的现实，我们一方面要想方设法因势利导改造农业生产现场，尽量使其具备实施机械化作业的条件；另一方面要潜心研究丘陵山区农业机械，有的放矢地改进农业机械的性能，有效将农业劳动过程转化为机械运行的过程。鼓励和引导农民通过组建农机专业合作社和建立核心示范区等方式，适度集中发展粮食、经作和养殖业，形成小集中多元化的农业生产格局。在农作物品种选育和耕作技术选择上，要充分考虑农机化因素，积极培育适合机械化作业的品种，探索形成有利于机械化生产的种养模式。

其次，修建道路与轻简机械并重。山高路陡坑深是丘陵山区的共同特征，在推行农机化的过程中要解决农机“上山下乡”的问题，必须在修建道路与轻简机械两个方面同时着力。当然，机耕道不可能接通每一个田块，所以要把农业机械制造得尽量轻简一些，方便农民借助简易工具或运用拆卸组装办法实施农机田间转移。调研中，湘西农民提出了“个体小轻化、使用灵巧化、功能多样化、技术高端化”的要求，我们认为完全可以成为研制丘陵山区轻简型农机的思想路径。

第三，田间生产机械化和集中处理机械化并行。丘陵山区自然条件和资源禀赋各异，应根据不同情况实施不同的农机化模式。在农作物种植达到一定规模且农机作业条件较好的地方，需努力实现大田作物耕、种、收、植保等环节的机械化，积极推进全程机械化作业。对于不能或无法集中连片种植的农作物，或虽集中连片但并不具备现场机械化作业条件的特色农业，如高陡连片梯田、挂坡地作物等，可在交通便利处建设农机作业服务中心，集中实施脱粒、清选、运输、烘干等环节机械化作业，实现农产品集中处理机械化。

第四，优质农业设施化和设施农业机械化并驾。紧扣丘陵山区优质稻米、生态果蔬、特色养殖等主导产业板块，合理布局发展钢架大棚、连栋温室、植物工厂等新型高效设施类型，促进优质农业设施化。同时，引进和推广适宜大棚和温室作业的体积更小、效率更高、价格便宜、操作方便的微型耕作、植保及收获机械，配套使用开沟、起垄、覆膜、育苗及移栽等设备，同步发展节水灌溉、人工补光、二氧化碳增施等高科技技术，由传统耕作发展到自动化、机械化作业，努力提高设施农业的机械化水平，实现优质农业设施化和设施农业机械化并驾齐驱。

丘陵山区是我国农业的资源宝库，是农业增产增收的最大潜力蕴藏区。随着我国财政支农能力的逐渐加强和对农机化发展的日益重视，顺应工业化城镇化的加速推进和新一轮农村改革的全面启动，丘陵山区农机化加快发展的时机已经成熟。我们要以强化造血功能为目标，以加大现实扶持为重点，立足顶层设计和实践推行，统筹谋划好丘陵山区的农机化事业。当前和今后一段时间，要着力抓好以下工作：

一、制造轻简农机。鼓励和引导农机制造企业针对丘陵山区的地形地貌和农业农机发展现状，围绕农林牧各个领域的栽培、管理、收获、运输、储备、加工等环节，创新研制一批适应性强、操作简单、可靠性好的小型轻简农业机械装备，重点研究开发适应丘陵山区小田块作业的水稻机插机播、飞机植保，小型油菜直播、移栽和收获，蔬菜、柑橘、茶叶等果蔬作物种植和采摘机械，以及小型畜牧、水产养殖业机械装备，以降低丘陵山区农民劳动强度，为丘陵山区现代农业发展夯实机械化技术基础。

二、合理布局农业。充分发挥丘陵山区资源优势和生态优势，确立地区支柱产业，逐步形成区域化布局。如丘陵区耕地较多且相对集中连片，要鼓励并引导新型经营主体以粮食生产为主导，兼以发展蔬菜、油菜、棉花之类经济作物的种植和畜牧水产养殖。在地势平坦、种植连成片的地方则重点发展粮棉生产，同时引进战略投资者在地块促狭处和高山地带，突破平面农业的局限，开发山地立体农业，为农业机械的综合利用创造有利条件。