何苗 胡道林 张昱

一直以来，党中央、国务院高度重视耕地质量保护工作，充分肯定农机深松整地对粮食增产的促进作用。今年的中央农村工作会议和全国农业工作会议都明确提出，2015年全国要力争完成深松整地2亿亩。今年农业部下达安徽省750万亩深松整地作业任务。安徽省投入补贴资金1.5亿元，共8市29个县的608个合作社参与农机深松整地补助试点作业任务。安徽省委、省政府的高度重视，各级农业、农机、财政等部门的大力推动，采用政府提供作业补助、购机补贴、项目带动、互联网+参与监管等多种形式促进工作开展。截至11月17日，安徽省完成深松整地作业面积784万亩，超额完成任务。

11月18日，安徽省农机深松整地工作经验交流会在蒙城县召开。除了安徽省农机局副局长纵风云和省局有关处室的工作人员之外，还有来自沿淮淮北8个试点市，及29个试点县农机局和省农垦有关负责人参会。交流会上，座无虚席，也无虚言，大家说成果，谈问题，热烈讨论。因为，今年是安徽省利用购机补贴资金大规模开展深松整地作业补助工作的第一年，任务繁重，责任重大。大家心中有数：必须按照“三严三实”要求，把工作谋划好，把措施运用好，把政策落实好。

“我们从未想到，今年深松整地会进行的如此顺利，深松质量会那么高，农民和机手会那么满意。”阜阳市农机局副局长韩佩杰说。

据统计，截至11月17日，安徽省完成深松整地作业面积784万亩，超额完成任务。在政策支持下，乡镇政府领导、农民和机手开展深松整地作业的积极性空前高涨。

韩佩杰在交流会上说：“阜阳今年的深松整地工作，有‘三个没想到’、‘四个满意’。一是没想到今年的深松整地工作进行的如此顺利。今年全市深松整地各项工作都能按原计划进行，从制定计划到具体实施均未出现问题。二是没想到今年的深松整地质量那么高。今年阜阳市深松质量均达到甚至超过国家要求的深松标准，同时，深松与整地、秸秆还田相结合，不仅达到深松的目的，有效改善土壤性质，也进一步促进了秸秆综合利用，从而使今年的小麦播种在较干旱的情况下依然达到良好的效果。三是没想到今年的深松整地反响那么好。市委市政府领导多次到作业现场检查指导，听取深松整地工作汇报；作业区农户为争取早作业、多作业发生争执现象也时有发生；各种媒体更是争相报道相关工作开展情况，为深松工作的开展营造良好的舆论氛围。

“还有‘四个满意’，一是农民满意。由于各级各部门高度重视，各方积极协调合作，今年的土地深松质量高、整地效果好，农民普遍反映非常满意。二是机手满意。今年省局制定的补贴标准，有效激发了农机手的工作积极性，使机手即高效完成了所承担的作业任务，又得到实惠，保障了他们的利益。三是部门满意。今年大范围的使用深松检测设备，一方面减轻了监管的工作量，另一方面使监管过程有据可查，即节约管理成本，节省精力，为工作带来方便，也减少了人为监管中存在的漏洞。四是领导满意。由于今年深松质量高、整地效果好，农民非常满意，社会各界反响强烈，我们也多次受到了市委市政府领导的表扬。”

与此同时，今年安徽农机深松整地任务还有力地促进了农机装备结构的优化调整与增长。在购机补贴和深松整地作业惠农政策促动下，今年安徽省80马力以上大型拖拉机新增2万多台，全省总量达到7.2万台。深松机增加1000多台，全省总量达到1.4万台，完全满足深松作业需求。

“总结一句，农机部门通过招标，使有能力的合作社脱颖而出，承担深松作业任务，确定地块，整村推进。”纵风云说。

代敏的合作社从2011年开始就承担深松作业。代敏回忆，在2011年时，只要是有组织、有能力的农机合作社都可以参与深松作业。他把合作社里大大小小的20台拖拉机都派了出去。今年，合作社先按照规定投标，通过投标得到了1万多亩地的深松任务，农机部门在招标过程中对比投标者的机具规模、作业能力、信用程度等因素。“考虑到作业质量的达标，农机部门优先选择100马力以上的甚至4驱的拖拉机进行作业，因此这一次我就只派出14套100马力拖拉机。”代敏说。