张开伦：近些年“三夏”期间，由于组织引导得力，河南省偏远地区的麦收都得到了保证。不过有些农民，特别是主干道沿线附近的农民往往依据前些年的经验，认为跨区作业的机器多，家又在他们转移的必经之路上，不愁找不到机器割麦子。但河南省小麦收割机保有量继续增加，省外进入的机械逐年减少，“散机”调节市场的余地缩小。这是我提出这一问题的背景。

凡事预则立，不预则废，我提出的这个问题只是一个提醒。因为小麦成熟期很难把握，所以各地农机主管部门应该合理安排外出跨区作业和留在本地机器的比例，遇到小麦快速成熟的情况，留在本地的机器要基本能够满足需求。而今年整个麦收期间气温适宜，没有出现异常天气；农机部门的信息引导、技术服务和保障措施到位；且小麦机收订单作业越来越普及。因此，据目前的情况看，不会出现机手全部外出回不来，本地没有机器，完全依靠过往“散机”的情况。当然在某个时间、某个地点，小规模地偶然出现依赖“散机”的现象，那可能是难以避免的，不过并不会对农民造成实质性的影响。以前屡有发生的强行拦截收割机等情况越来越罕见，机手与农民因作业发生的纠纷也较少，跨区机收井然有序。

中国农机化导报：河南省今年小麦收割机保有量高达16万台左右，机具数量如此之大，机手的收益会不会受到影响？

张开伦：农机跨区作业本身属于市场拉动的行为，机手的行为受到利益驱动，所以说跨区作业能够长期、有效地组织实施，一是农民不能多掏钱，收割市场价格不能太高，二是机手的合理收益要有保障，这才是比较正常的运行。

近年来，河南省小麦收割机保有量从11万多台增至16万台，而且机手的作业成本有了不小幅度的增加。比如人工成本，过去请一位师傅包吃包住，每天再给100多元就行了，现在听说不少地方都要每天400元左右。即使不雇人，完全自己开，柴油价格也比过去上涨了一些。从我们农机主管部门的角度来说，要保障一个合理的机制，即从理论上来讲，我们是要达成“收割市场价格不能太高，机手的合理收益要有保障”这样一个目标，但事实上究竟是不是这样？需要市场的检验。

从我们得到的反馈来看，效果还是不错的。机手的效益并没有减少，麦收速度一年比一年加快。例如在许昌市，在柴油价格和用工成本提高的情况下，今年的机收作业价格仅比去年微涨每亩5元左右，一般为每亩45-50元，属于比较合理的定价区间，农民负担没有明显增加。由于参加大跨度、远距离跨区机收的收割机数量明显减少，该市没有出现像前两年收割机供应过剩、竞争过度的情况。跨区机收主要由农机专业合作社参与组织，机手单机作业面积普遍增加到500亩以上，作业收益明显提高。反观几年前，往往“三夏”刚刚开始时在驻马店、南阳等地的价格只有每亩30元左右，到后期才能达到50元。据统计，许昌市赴湖北、豫南等地跨区机收的收割机数量在1200台左右，在前期取得较好收益的刺激下，服务本地麦收后随即北上的达到2200多台，跨区机收的热情重新激发。应当说，市场的自身调节促进了跨区机收市场良性发展。所以大家可以看到，河南省农民购买小麦收割机的热情、参与跨区作业的积极性一直都保持高涨。

中国农机化导报：除了市场这只“看不见的手”起到了调节作用之外，农机主管部门在信息服务等引导方面做了哪些工作，效果如何？河南省的农机跨区作业信息平台目前运行状况如何？

张开伦：为方便农机手在河南省内跨区作业，“三夏”期间，河南省气象局和农机局联手，利用短信发布平台，根据农机局提供的机手手机号码，免费向河南省内作业的机手发送即时小麦机收市场信息和气象预报预警信息。这一举措是2006年开始实行的，到现在已经有9个年头。

免费发送的手机短信内容主要有5类：全省整体麦收进度、当天主要麦收区的收割进度和机车分布情况，每天定时发布1次；引导机车合理流动的机车调度信息，不定时发布；全省各主要麦收地市的常规天气预报，每天定时发布2次；省、市气象台制作发布的突发气象灾害预警信息，随时发布；省、市气象台“三夏”服务制作的专题气象信息服务，不定时发布。据统计，已有1.75万个号码在该平台注册，其中很大部分是农机合作社理事长的，他们会把信息转发或转告给合作社成员，因此保守估计受益机手有数万名。

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