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改革新起点上农机大有可为


本报评论员

2014年是全面落实十八届三中全会重大决议的开局之年,也是完成“十二五”规划的关键一年。因此,作为政策风向标的中央一号文件,在今年备受关注。纵观今年中央一号文件,其中关于农业机械化的表述更为直接、篇幅也更大,对很多的相关政策也进行了更细致、更准确、更全面的指向,令人倍感振奋。这也让我们更加坚信,在中央深化农村改革,加快推进农业现代化的整体布局上,在改革的新起点上,农业机械化将更加大有可为。

刚刚过去的2013年,粮食生产实现了“十连增”,农民收入增加实现了“十连快”,我国耕种收综合机械化水平已超过59%,接近60%,农业机械化发展已进入中级阶段中后期,进入由中级阶段向高级阶段转型升级的关键过渡期。一个不争的事实是,农业机械化的发展正深刻影响着从作物品种选育、到栽培模式,进而到耕作制度的变革方方面面。与此同时,我们也必须清楚地意识到,农业还是“四化同步”发展的短板,保障国家粮食安全,面临的资源环境约束矛盾日益尖锐,解决谁来种地的问题更加紧迫,现有土地制度对新型农业经营体系的构建形成机制性障碍,农业机械化的发展还没有满足农业现代化的新要求……种种现实问题给我们提出了新的挑战。

因此,在中央构建新形势下的国家粮食安全战略中,在要求数量安全的同时,还要求品质和质量的安全,我国农业曾经依靠化肥、农药、基因技术获得的高产模式,既难以进一步促进农业综合生产能力的提高,也不符合生态友好型农业的要求。发展农业现代化,农业机械化是必须先行夯实的基础。特别是在农业劳动力数量、素质结构性下降的今天,农业良种、良法的推广和使用,必然要以现代物质技术装备为载体;新型农业经营主体的确立,也必须以现代物质技术装备作为基础。

经过多年的实践证明,农业机械化的基础性地位已经得到了中央的高度认可,在全社会达成了共识。所以我们可以看到在推进农业现代化中,对耕作方式中央提出了“传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成”的重要原则。曾经几经论证的农艺与农机的融合问题,在今年的一号文件不仅再次给予明确,更令人欣喜的是,已经细化到了“实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套”这样的提法,而且适应机械化生产也成为现代种业选育品质的基本要求。另外,对于机械化技术体系的发展提出了以精准装备为重点的要求,对于近年来发展迅猛的农用航空也明确了加强建设的要求。在促进生态友好型农业发展的要求中也对高效节水灌溉和机械化深松整地等给予重视。

中央一号文件对于农业机械化发展提出的种种要求,为我们全面推进农业机械化的发展吹响了集结号。如果说以前的中央文件是为农业机械化指明了方向,划定了原则,那么如今的国家决策者已经明确了发展农业机械化的重点,找准了发力点,给出了具体措施。因为实践已经检验了我们发展农业现代化的真理,那就是:农业的根本出路在于机械化。

中国要强,农业必须强,中国要富,农民必须富。在中央全面深化改革的历史新起点上,我们要坚定地沿着建设中国特色新型农业现代化道路,奋发进取,锐意创新,因地制宜,全面推进我国农业机械化事业大踏步向前,为“四化同步”发展,农业农村改革全面完成提供强有力的支撑!


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