陆海曙 马铮

“加快实现淮安由农机大市向农机强市的跨越是每一名农机人的应尽之责。当前，全市农机部门将深入贯彻党的十八大精神，紧紧抢抓省委、省政府‘加快苏北重要中心城市建设’这个政策机遇，培育内生动力，激发增长潜力，奋力推动淮安农机化工作新跨越。”江苏省淮安市农业机械管理局局长印亚琴在接受采访时如是说。

印亚琴告诉记者，率先基本实现农业现代化是江苏省委、省政府作出的重要战略决策。江苏省农机局提出“要先于农业现代化实现农业机械化，到2015年基本实现主要农作物生产机械化，到2020年基本实现农业生产机械化”的宏伟目标。根据省定目标，结合本市实际，淮安明确了到2015年，全市农业综合机械化水平达到80%，基本实现水稻、玉米等主要农作物生产机械化；到2018年，全市农业综合机械化水平达到85%，基本实现农业生产机械化的任务。要如期实现奋斗目标，淮安还有很长的一段路要走，因此必须采取超常的措施，贯以非常的力度，创新突破，跨越发展。

印亚琴说，在推进农业机械化的进程中，淮安必须始终秉承“攀高争先、跨越发展”这一工作要求，化压力为动力，变被动为主动，统筹兼顾，协调推进，走出一条既符合客观规律，又具有淮安特点的农机化发展道路。一方面，要紧紧抓住国家和江苏省加大农机化投入和对苏北地区政策倾斜的机遇，实现农机化投入高位基础上稳定增长，不断优化农机装备结构，提升农机化对农业现代化的基础支撑；另一方面，要立足淮安农业大市和农机化发展不平衡这一基本情况，协调各方积极因素，创造创优发展环境，深挖发展潜力，努力实现速度、质量和效益的统一。

面对淮安农机化快速发展的喜人局面，印亚琴表示，明年将把对上争取和对内挖潜作为支撑跨越发展的新“引擎”，为全市经济社会发展大局和农业农村工作全局提供全面有力的支撑，重点实施“五项工程”。一是围绕服务农业现代化发展这一重点，着力实施农机化水平提升工程。加快以机插秧推广为重点的水稻生产机械化进程，以市为单位基本实现水稻生产机械化。以市级高效农业园区为载体，创建省、市特色农机示范基地5个，高效设施农业机械化水平达45%。二是围绕推进生态淮安建设这一大局，着力实施秸秆机械化利用工程。认真实施省级秸秆机械化还田示范县、推进县项目，争取省级项目资金超上年，实现项目县区全覆盖。大力推进“2+X”秸秆机械化利用新模式，秸秆综合利用水平位居全省前列。不断拓展秸秆综合利用新途径，因地制宜推广秸秆机械化捡拾打捆、秸秆编织和其它机械化利用方式，多种举措解决秸秆出路问题。三是围绕提升农业生产综合服务能力这一抓手，着力实施农机合作社精品工程。把培植多元化、综合性服务的农机合作社作为首要任务，继续深化星级农机合作社创建活动，在政策扶持、项目安排、技术支持等方面予以倾斜。深入推进机制创新，开展企社共建、银社对接和合作联社建设，加快土地流转经营服务，增强合作社发展动力。四是围绕“事业发展、农民得益”这一追求，着力实施农机化政策落实工程。全力对上争取，确保农机购置补贴等项目资金在高位基础上保持较快增长，力争“全省前列、苏北领先”，最大程度地使淮安农民得到实惠。充分发挥农机化强农惠农政策的“乘数效应”，项目资金重点向粮食生产、秸秆综合利用和高效设施农业等生产急需、农民急要的机械倾斜，切实让农民群众“买得起、用得好、出效益”，切实推动农机化装备结构转型升级，使薄弱环节得到强化、综合水平实现提升。五是围绕统筹兼顾和谐稳定这一目标，着力实施农机管理创新工程。切实推进“平安农机”系列创建活动，创建全国农机监理示范窗口1个、省级“平安农机”示范县（区）1个。加强综治管理与法治建设，加大农机化法律法规的宣传落实，开展与综治联系点共建工作，推进以“双优”加油卡、农机政策性保险、“平安农机通”、免费实地检验和备案登记为主要内容的农机管理服务创新，提升农机安全监管水平。