李欢欢

中国入世谈判首席谈判代表龙永图曾把我国的家电行业比作“皮实的孩子”，入世谈判时采用基本不保护的谈判方针，十年后，家电业突飞猛进，“皮实孩子”被赞誉为“争气孩子”。其实，对农机业来说，亦是如此。

“一直以来，农机都不是一个被搂到怀里的宝贝孩子，它服务于弱势的农业产业，就是一个干活的孩子。早在入世前就已开放了一些，入世后的关税更是在短短的4年内从12%下降到了7.5%，下降幅度高达40%，跟其他行业比，开放的力度很大。”农业部WTO专家组成员、中国农业大学经济管理学院教授田志宏如是说。

在人们的想象中，与农业联系紧密的农机行业肯定会像国家保护农业一样得到额外保护不同，入世前后，农机业都没有受到所谓的“重点保护”，而非“重点保护”却恰恰让这个“干活的孩子”通过入世十年的摸爬滚打和自由竞争，茁壮成长起来了。

 

入世十年：

需求拉动的全方位增长

田志宏用“需求拉动的全方位增长”来概括入世十年的中国农机业。农业产业快速发展引致的国内需求和强劲的出口需求，拉动了中国农机业的全方位增长。田志宏认为，目前我国农业的发展对农机的需求已经到了一个非常关键的时期，经济的快速增长、产业结构的转变和城镇化的快速推进带动劳动力价格不断上涨，必然会引致资本对劳动的替代，农业产业对农机的需求量不断增加。农机专业合作组织的发展壮大，跨区作业、流动作业的兴起，给予农业机械需求一些新的增长点。相对于日美等发达国家较长的机械化过程，我国正经历着一个快速短期实现农业机械化的过程，农机产业面临着难得的机遇期。

正是基于内外两种需求力量的拉动，入世以来，我国的农机业实现了全方位的增长：产品范围不断扩大，从种植业到养殖业无所不有，新产品不断涌现；农机拥有量和农机产品出口量均实现快速增长；企业多元化格局形成，国企、民企、合资独资企业齐头并进，一些领军企业开始向外输出资本和技术，例如一拖收购意大利ARGO集团旗下McCormick法国工厂等。

“增长是全方位的，而且比当初的预期要好。”田志宏如是评价。

 

世界改变中国：

国内农机市场逐步完善

十年来，中国农机市场不断开放，除了降低产品准入条件，也允许外资进入，实现了实质性开放；相关的服务贸易增加，有一些企业开始购买国外公司的设计，委托国外机构做产品试验等。十年，世界改变了中国农机产业格局。

“2000年，我们农机产品的出口额占世界农机产品出口额的1.3%，进口额占到2.0%，到2010年的时候，进出口额所占比重均大幅提升到了5.3%。”田志宏介绍说。

入世不仅带来了农机产品的放开和大幅增长，更重要的是带来了我国农机市场的全面开放。

入世以来，国内农机市场逐步完善。农机企业实现了市场化改革，农机经营体制放开，允许民营资本进入农机制造业，经营形式多样化；产品流通格局逐步走向现代化，出现了代理制，出现了专门的农机销售公司；骨干制造企业建立起现代企业制度，吉峰农机等纷纷上市，国外资本被注入；行业规模扩大，所有总量指标均排在了世界前列；市场经济体制下的农机工业体系逐渐完善，农机科研院所完成了转型改革，给农机行业的发展带来了深层次影响；政府层面则出台了一系列合资等方面的管理条例和办法，为形成一个良好稳定的市场秩序提供了重要的制度和法律保障。凡此种种，无不昭示着我国农机市场的日趋有序和完善。

 

中国改变世界：

全球共享中国农机制造

作为农机制造大国，中国入世对世界的影响是显而易见的。中国是一个非常强大的农机产品供应国和需求国。“有出有进，农机进出口数量都非常大，增速也都非常快，世界上很多发达国家的农业机械已经饱和了，而中国入世则恰恰带给了世界一个茁壮成长的市场。”田志宏介绍。

农机产品适用的范围和环境十分复杂，不同的地域、作物、气候、作业模式，甚至农民的消费能力和操作水平，都需要不同的农机产品来适应。非洲、南美、东南亚甚至东欧一些国家，农民收入不高，机手受教育程度有限，无法使用发达国家过于昂贵和高端复杂的机器，这与同为发展中国家的中国的国情相似。“中国作为发展中国家的同时，也是个大国，制造业更有条件发展起来。”田志宏分析道，因此，中国的农机产品在世界市场上有着自己独特的适用范围、国际竞争力和市场份额，这类产品的发展直接影响到发展中国家的农业机械化和现代化，为帮助其农业生产力的提高做出了卓越的贡献。

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