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吴立智 让农民不再是一种身份,而是一种职业


反过来看,国家授予成都全国现代农业示范区的牌子,而且是唯一一个整体推进的,主要得益于成都2003年以来统筹城乡改革发展实践打下的坚实基础和创造的良好条件,来自成都构建世界现代田园城市的长远历史定位和目标,来自正在推进的农村工作“四大基础工程”。

我们在推进过程中,在发展现代农业过程中,要实现经济、社会、环境、效益的统一,才能达到示范区的要求。

所以,这个“1”,既是对成都的肯定,又指明了成都现代农业未来发展的方向,我们倍感责任重大。

获批示范区后,市委、市政府非常重视,出台了《关于推进现代农业跨越式发展的意见》,作为未来成都现代农业跨越发展的支撑。总体目标是:加快全国统筹城乡综合配套改革试验区建设,深化体制机制改革,尽快实现城乡生产要素自由流动。在此基础上,力争5年内实现“西部第一、全国领先”的目标,发挥好国家现代农业示范区的示范带动作用。

记者:《意见》的具体目标要求是什么?主要从哪些方面着力?

梁岩:市委、市政府不仅明确了5年内成都市现代农业将实现“西部第一,全国领先”的目标,还提出了完善的指标体系,为成都市现代农业向高端发展提供了方向和依据。市委、市政府文件明确提出了成都市到2015年的农业可持续发展水平、农业生产要素水平、农业经营管理水平、农业综合产出水平、农村经济发展水平以及农村环境治理水平6大方面、共24项推进现代农业跨越发展的具体指标,将按照发挥现代农业基本功能,实现农业经济效益、生态效益、环境效益有机统一的要求,努力提高农村市场化程度,促进农业规模化、标准化、集约化、品牌化生产和经营,大力发展高端产业和产业高端,不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。力争到2015年,全市农业增加值将达到305亿元,农民年人均纯收入达到12300元,城镇化率达到69%,森林覆盖率达到38%。

要将各项目标落到实处,着力点在哪里?首先是建立一流的经营治理机制,在农村产权制度改革的基础上,进一步完善土地流转长效机制,大力发展以农户家庭经营为重点的土地适度规模经营,深化农村新型基层治理机制建设,同时加大农业招商引资力度,培育龙头企业,力争在5年内,全市耕地和林地基本实现规模经营,农户加入专合组织比例达到90%以上,培育年产值或销售收入超过100亿元的龙头企业5家,并在3年内引进和实施农业重大项目200个以上,吸引500亿元以上社会资金花落成都。

而下一步,成都市将通过大力发展设施农业、有机农业、旅游农业等高端现代农业,推动新品种、新技术应用和农产品精深加工,加快农业园区建设,大力发展农业循环经济,力争在3年内有机农产品生产基地发展到20万亩以上,建成年出口1000万公斤杂交水稻种子生产基地,打造50个以上旅游特色村、20个以上乡村旅游度假示范区;5年内建成标准化、规模化现代农业园区50个以上,全市农产品精深加工率达到50%以上,全市设施农业面积达到60万亩以上。


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