记者还注意到，30亿元资金补贴的重点是玉米收获机、秸秆粉碎还田机、深耕深松机、水稻收获机等“三秋”生产急需的农业机械，鼓励农民购买先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具。 

对于补贴重点，业内人士也有不同的看法。“农机补贴主要针对大中型农机具。大中型农机具价格高，一般农户难以承受。”国务院发展研究中心的一位不愿透露姓名的专家指出，部分经济能力强的农机大户享受到了补贴，普通老百姓在经济实力上根本竞争不过这些农机大户，被挤出补贴的门槛。他认为，补贴政策在一定程度上存在“挤出效应”，绝大部分农户因经济原因需要小型机具却没有得到补贴，而这部分人更应该得到政府的扶持。 

这位专家建议，农机补贴政策不能搞一刀切，可将农机补贴范围扩大，覆盖大中小型，适宜于平原、丘陵山区作业的各种机具，以满足贫困地区农民的需求。 

政策将进一步完善 

记者在采访中发现，对于农机补贴政策，业内人士普遍持这样的观点：购机补贴政策的确拉动了市场需求，但在执行过程中也存在着一些问题待解。 

对此农业部农机化司有关负责人在接受记者采访时表示，目前农业部正在展开调研，并在研究进一步完善政策的实施方案。“政策的执行既要考虑农民的利益，也要考虑企业的利益。比如加快补贴资金结算进度。” 

“农机要进目录，就得搞鉴定，而目前的农机鉴定实行省级和部级两层鉴定，这种模式是不合理的。”一家农机巨头的副总经理在接受中国工业报记者采访时表达了自己的看法。 

目前，我国的农机市场属于补贴主导型，农机生产企业的产品要想进入市场销售必须进入推广目录，要想获得国家补贴资金，还必须进入补贴目录。 

他认为，现在的农机鉴定都掌握在农机管理部门手中，而有些部门的人力、物力等资源不能完全满足工作需要，企业为此要花费大量的时间去准备。而像山东农机化研究所这样具有很高鉴定能力的机构根本领不到鉴定的任务。 

一方面是农机管理部门的鉴定能力满足不了企业的需要，另一方面是一些有能力的鉴定机构无法得到鉴定任务，这既造成了资源浪费，也使企业为此付出了更高的成本。 

在补贴机具的价格方面，国务院发展研究中心上述专家告诉记者，同一款机具，补贴和非补贴的价格不同，导致流通中的产品定价麻烦。由于一种产品出现补贴价和市场价两种价格，也会出现倒卖补贴机具的现象，扰乱市场秩序。 

本报记者9月16日从接近决策层的消息人士处获悉，我国农机工业发展政策的确出现了新的动向：国家将出台进一步扶持并规范农机工业发展的政策。他告诉记者，一份由国家发改委、工信部、财政部、农业部、科技部、中国人民银行等6部委共同参与起草的文件已经制定完毕，将上报国务院，届时将有“真金白银”支持农机工业发展。 

据他透露，“文件的草案已于9月初制定完毕。”该文件将以国务院的名义对外公布，文件中也提到了坚持和完善购机补贴政策。

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