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国家第二批补贴资金有望再次激活市场


备受关注的30亿元农机补贴资金终于尘埃落定。“资金的使用将继续执行原来的办法,补贴操作方式和程序保持不变。”农业部农业机械化管理司有关人士9月16日在接受本报记者采访时表示。 

9月15日18:39分,农业部在其官方网站发布《关于切实做好2009年第二批农机购置补贴资金实施工作的紧急通知》(下称“通知”),要求各地充分发挥中央财政第二批30亿元农机购置补贴资金的效用。 

本报记者独家获悉,一份由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业部、科技部、中国人民银行等6部委共同参与起草的文件已经完成。 

30亿元大幕拉开 

“我们一直在和财政部沟通,希望补贴资金早日下达。”农业部农机化管理司综合处调研员李斯华9月17日对中国工业报记者表示,在已下发的100亿元的补贴资金基础之上,第二批30亿元补贴资金已经正式下达,目前相关工作正在有条不紊地进行。 

作为购机补贴政策的操作部门,农业部9月15日发布的《通知》指出,各级农机化主管部门要从全局和政治的高度,进一步加强责任感,将第二批30亿元补贴资金的实施工作,作为当前农机化工作的头等大事,确保补贴资金不折不扣落实到农民手中。 

记者了解到,农业部、财政部于去年12月26日印发了《2009年农业机械购置补贴实施方案》,并下达了第一批100亿元农机购置补贴资金,方案确定以及资金下达时间也比往年大大提前。 

在30亿元补贴资金尚未下达时,农业部农机化管理司有关负责人就表示要提前做好实施准备,并指导农机生产企业合理安排生产,提前制定产销计划,保证及时供货,资金一旦到位,立即组织实施。 

李斯华对本报记者表示,当前秋季农业生产已经陆续展开,实施好30亿元农机购置补贴资金,对进一步拉动内需、加快推进农业机械化、促进农业稳定发展和农民持续增收意义重大。 

市场迎来小高峰 

“在30亿元补贴资金的拉动下,农机市场将出现新一轮销售高峰。”中国一拖集团有限公司市场部信息中心主任刘振德9月17日对本报记者表示,根据资金规模和往年的销售形势,接下来的销售高峰要远低于今年上半年。 

“今年市场销售形势十分看好。”江苏现代锋陵农业装备有限公司市场部部长李晓斌9月17日也对本报记者表示,为了应对即将到来的销售旺季,该公司开足马力进行生产,提前实现了全年2000台半喂入联合收割机下线的任务。“我们全年的生产任务已经完成,现在又追加了400台的生产任务。” 

李晓斌高兴地告诉记者,近年来,在国家补贴政策的拉动下,该公司生产的锋陵牌4LB-150型半喂入收割机的产销量连续翻番,从2005年的65台上升到2008年的1000台,今年将突破2000台,市场份额也从当初的0.1%上升到25%,已经可以与国外品牌抗衡。 

记者了解到,近年来,在补贴政策的拉动下,我国农机工业产销两旺。今年1~7月,农机行业共完成工业总产值1321.93亿元,同比增长22.72%,主要产品产量均有不同程度的增长,其中大中型拖拉机、收获机械、场上作业机械、饲料生产专用设备等都继续保持20%以上的增幅。 

刘振德认为,近几个月各农机生产企业呈现的产销两旺现象,很大程度上是受国家农机补贴政策拉动,农机生产企业必须密切关注“后农机补贴市场”。更要关注“后农机补贴时代”,即国家一旦取消农机购置补贴,农机生产企业将面临新一轮的“洗牌”。 

“农机购置补贴政策有力地拉动了我国农机市场的发展。”中国农机工业协会理事长高元恩告诉记者,由于补贴额度的不断增加,农机市场逐步由市场经济进入补贴经济时代。市场配置资源的缺失,将影响农机工业的长远发展。 

钱怎么花? 

“补贴操作方式和程序都没有变化。”李斯华对本报记者表示,有关补贴机具种类、补贴产品目录、补贴对象、补贴标准等,均按《农业部、财政部关于印发〈2009年农业机械购置补贴实施方案〉的通知》的有关规定执行。 

记者注意到,《通知》要求各省区市农机化主管部门抓紧制定第二批农机购置补贴资金使用方案,方案于9月25日前报农业部、财政部备案。 

从资金下达到方案报送完毕,前后只有10天的时间,这充分体现了农业部满足企业生产和用户购机需求,操作补贴资金的急切心情,但地方农机管理部门能否在10天内完成方案的报送工作?李斯华表示,此前各地农机管理部门已经做了大量的准备工作,10天内报送方案不会给各地增加工作负担。 


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