张增峰

为全面掌握民权县农业机械化教育培训情况，进一步推进农业机械化教育培训工作，根据河南省农机局《关于开展农机化教育培训调研的通知》精神，按照上级农机部门要求，2009年7月2日至4日，民权县农机局从农机校、农机推广站、农机监理站抽调精干人员，组成农机化教育培训工作专题调研队，深入到民权县王桥、龙塘、花园等多个乡镇开展了调研活动，并发放了调查问卷，通过调研，基本掌握了农机化教育培训的现状及所存在的问题。

一、民权县农机教育培训的基本情况及现状

河南省民权县地处黄河故道豫东平原，是典型的农业县；下辖18个乡（镇），525个行政村,总人口85.2万人，全县耕地113万亩，有农业人口67.8万人，农村劳动力在50万人左右。拥有各类拖拉机2.74万台，其中大中型拖拉机3280台，联合收割机2147台，农用运输车3.723万台。民权县农机教育培训机构主要以县农机校为主，该校经费来源为财政全额补贴形式，现有教职员工总人数27人，教师总人数15人，但正式编制教师人数仅有11名（财政全额供给），中专及以下文化程度24人，大专及以上文化程度3人；具有初级技术职称的8人，中级技术职称的2人；从年龄机构看，31至45岁人数较多，有15人，45岁以上5人，30岁以下7人，教职员工年龄结构明显趋于老化。

硬件设施及教学设备方面，该校占地面积1亩左右，拥有建筑面积180平米，其中教室面积100平米，有教学电脑一台，教学设备（含教板、模型、挂图等教学仪器）资产在1万元左右，教练车辆及配套农机具暂无（原有的一台教练拖拉机已损坏）。

民权县农机化培训始于上世纪七、八十年代，回顾民权县农机化培训历程，走过了曲折的道路。长期以来，民权县农机校一直承担着农机维修人员的技术培训、拖拉机驾驶员的培训、农机具操作手的培训、农机行业技术工人的培训工作，承担着全县农机安全宣传教育的培训工作，经过农机教育工作者的辛勤努力，培养了大量的农机管理、农机驾驶、操作、维修人员，为当地农村经济发展做出了较大的贡献。现在，民权县农机校年培训农机手及农机从业人员人数仍在2000人次左右，生源主要是来自基层农村的农民。

二、民权农机教育培训工作中存在的问题

（一）政府在农机教育培训工作中经费投入严重不足，直接影响了培训工作的正常开展。民权县农机校是县农机局下属的二级机构，属于事业单位，在上世纪七、八十年代，出于国家对农机化工作的重视程度，政府确实在财政供给上给予了一定的支持。从目前民权县情况看，农机校经费预算管理虽然属全额拨款单位，但事业经费严重不足，用民权农机校教师彭辉的话说“能发下来工资，刚够‘吃饭’”；办公、教学经费的短缺造成培训工作乏力，缺少先进实用的电教设备和实物教具、教练机具，成为制约农机教育培训工作开展的瓶颈问题。

（二）教职员工年龄趋于老化，教师的整体素质已不能适应农机化教育培训工作开展的需要。近年来，随着社会主义市场经济的逐步深入，一些大中专院校毕业生择业观念发生了很大变化，认为“农”字头的行业苦、累，社会待遇低，对农业工作嗤之以鼻、敬而远之，造成了农机教育培训工作后继无人，年轻化、知识化的青年教职干部较少。另外，受资金条件的限制，农机校对教师的培训学习、继续教育机会较少，造成教师知识更新和新技术缺乏也是一个紧要问题，严重制约了农机教育培训工作的开展。

（三）生源严重不足，成为当前农机教育培训工作的一大难题。目前，民权县在农机校报名参农机培训的人员呈逐年下降趋势，已造成生源严重不足的状况。其原因是多方面的，一方面《道路交通法》颁布实施后，农用运输车、三轮车移交公安交警部门管理，失去了很多业务；另一方面由于农机监理部门无权上路查车，使无证驾驶农机现象泛滥，拖拉机管理处于失控状态，且机手存在侥幸心理，不愿意参加技术培训、办理驾驶执照；再者，农机校本身对市场经济体制下的教育培训工作适应性不强，缺乏有力的组织手段，对生源的吸收力较差，也是造成这种局面的诱因。

（四）农机教育培训工作待遇较低，教师脱离本职工作情况严重。当前，在社会主义市场经济体制下，人们的就业和择业观念发生了很大变化。由于农机教育培训工作工作量大、苦、累，且待遇水平低，一些教师教看不到教学培训工作的美好前景，不愿继续从事教学工作，造成了农机教育培训工作师资力量的匮乏。就民权县农机校来说，教职员工共27人，但目前在岗的还不到10人，教师离职离岗现象严重，不能不引起我们的重视。

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