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我国农业机械购置补贴区域需求分析


(一)平原地区。本次调查的县中共有62个属于该区域。由于平原地区地势平坦,面积大,自然条件明显优于山区,非常适合机械化作业,因此农业机械化发展较快,水平较高。从调查结果可以看出,目前农民最愿意购买的农业机械种类依次分别是大型拖拉机、旋耕机、中小型谷物联合收割机、秸秆粉碎机、中型拖拉机、植保机械、小四轮拖拉机;最愿意购买上述机械的县的数量分别占调查县总量的85%,53%,47%,42%,34%,32%和26%。此外,麦草打捆机、投饲机、采棉机、棉花播种机等经济作物作业机具也深受农民的欢迎。总体上看,现阶段大中型拖拉机、收获机械、耕作机械等粮食作物生产机械仍是平原地区农民需求的重点,但适合平原地区农民多种经营的小四轮拖拉机也有一定的市场。同时,该类地区希望获得30%~40%的购置补贴比例的县占32.2%,40%~50%和50%以上的比例均占21.4%。

(二)丘陵山区。丘陵山区的农业机械化问题一直是我国农业机械化发展进程中最亟需解决的一大难题。本次调查有92个县属于丘陵山区。从调查结果来看,目前该地区农民最愿意购买的农业机械种类依次分别是旋耕机、手扶拖拉机、微耕机、小四轮拖拉机、植保机械、大型拖拉机、中型拖拉机、全喂入式水稻收割机;最愿意购买上述机械的县的数量分别占调查县总量的66%,60%,55%,52%,42%,41%,33%和33%。除了小马力拖拉机、微型耕作机械等是丘陵山区农民首选的农机具外,像挖藕机、花生播种机、茶叶机械、烤烟起垄机、甘蔗收割机、大姜机械等适合经济作物生产的小型农业机械也受到了农民的普遍欢迎。此外,小马力变型(多功能)拖拉机、深耕犁、排灌机械在丘陵山区也有一定的市场需求。同时,该类地区希望获得30%~40%的购置补贴比例的县占23.7%,40%~50%和50%以上的比例分别占31.2%和40.0%。

(三)丘陵山区平原交错地区。属于该类地区的县共有42个,由于该类地区集合了丘陵山区、平原这两大不同地貌的特点,因此其对农业机械的需求既有平原地区农业机械需求的特点,又有丘陵山区农业机械发展的特色。调查结果显示,该类地区农民最愿意购买的农机具种类依次分别是大型拖拉机、旋耕机、小四轮拖拉机、手扶拖拉机、中型拖拉机、中小型谷物联合收割机;最愿意购买上述机械的县的数量分别占调查县总量的79%,76%,50%,48%,48%和33%。丘陵山区平原交错地区对农业机械的需求范围较广,从大中型拖拉机到小型拖拉机,从旋耕作业机械到小型收获机械,以及如花生播种及收获机、茶叶机械、大姜和大蒜收获机等特色农业机械都有较大的需求市场。同时,该地区希望获得30%~40%的购置补贴比例的县占37.2%,40%~50%和50%以上的比例分别占30.2%和18.6%。

可见,不同区域对农业机械及其购置补贴比例的需求是不同的,既有共性又有个性。共性是现阶段3类区域对大中型拖拉机、旋耕机等耕作机械、植保机械、谷物联合收割机等收获机械都有大量需求,特别是平原地区,由于主要是粮食作物生产,这类机械需求量还比较大的;个性主要体现在丘陵山区和交错地区对小型农业机械需求迫切,特别是丘陵山区,由于地块小,作物品种及种植多样化,对适合作业的手扶拖拉机及配套农具、微耕机等多功能小型农机具需求旺盛。各区域对农业机械购置补贴比例要求也不尽相同,一般来讲,平原地区各方面发展较快,经济条件较好,对补贴比例要求相对低一些。丘陵山区各方面发展缓慢,经济条件落后,对补贴比例要求相对高一些。

 因地制宜推进区域农业机械化协调发展

上述分析客观地反映了全国农业机械需求及其发展趋势。了解区域需求,掌握客观规律,优化农业机械资源配置,才能不断地满足农业生产和农民需求,发挥农业机械化节本增效的作用,达到发展生产力的目的。因此,在推进农业机械化发展过程中,必须始终坚持因地制宜的基本原则和统筹兼顾的发展方针,因地制宜走中国特色农业机械化发展道路。

(一)加强农业机械化发展政策规划研究。近几年来,国家加大了对农业机械化的投入,实施农业机械购置补贴政策,有效地促进了农业机械化发展,我国农业机械化发展已经进入中级阶段。但是,总体水平仍然较低,区域之间发展还很不平衡,其根本原因在于各地经济发展水平不同,农民购买力存在差异,而且对农业机械需求不一。因此,要进一步加强农业机械发展政策规划研究,搞好中长期发展规划制定,明确中长期发展目标,特别是要研究不同区域的发展需求,充分发挥规划的指导作用和政策调控手段,因地制宜推进农业机械化发展。


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