：江西农机化管理局局长 王绍萍

近年来，江西省农业机械化呈现持续快速发展态势，农机总动力较快增长，水稻生产耕种收机械化水平明显提升，农民人均来自农机经营服务的纯收入大幅增加。2007年，全省农机购置补贴资金达到1.02亿元，全省共补贴各类农机具2.3万台套，农机装备结构不断调优，大中型拖拉机、高性能半喂入联合收割机和插秧机有较大幅度增长。全省水稻机耕、机收水平分别达到65%、50%，特别是机插秧，已成为粮食增产和农民增收的新途径。全省农民人均来自农机经营服务的收入达到102元。一年来，各级农机管理部门按照党中央、国务院关于发展现代农业、建设社会主义新农村的部署，主要做了以下工作。

一是坚持把落实农机购置补贴政策作为调动农民积极性的根本动力。2007年，国家和省财政投入农机购置补贴资金1.02亿元，拉动农民投入购买农机的资金达3.72亿元。同时，利用购机补贴政策，在19个血防县（市、区）大力实施“以机代牛”整村推进工程，实施整村推进工程的村达316个，血防村机耕水平达到85%。在具体实施政策过程中，始终坚持做到公开、公平、公正，切实做到阳光操作，实施电话抽查、实地核查、交叉检查等“三查”专项行动。

二是坚持把发展水稻生产全程机械化作为农机化工作切入点。成立了省级机械化育插秧专家组和讲师团；建立了12个国家级机械化水稻育插秧示范和7个省级示范县；形成了具有江西特色的双季杂交稻机械化育插秧技术规范，研制出了晚稻机插育秧专用肥物化成果产品。2007年，全省水稻机插秧面积达65万亩，使全省农民增产增收达3640万元以上。

三是坚持把推进优势农产品的机械化作为增强农业物质装备能力的重要突破口。为增强农业整体物质装备能力，江西省重点在果业、畜牧、水产、油菜、花生、茶叶、苎麻等优势和特色产业上寻求突破口，实施了“农机再上山”“农机进牧区”“农机下水”“油菜、花生、苎麻等生产机械化巩固提高”四项行动计划，农机物质装备得到大幅提高。

四是坚持把推进农机社会化服务、增加农民收入作为农机化工作的根本出发点。加大对农机专业合作社等新型农机服务组织的引导、培育和扶持力度，全省各类农机协会也逐步转型为农机专业合作社，目前已有200余家，有效地解决了农户小规模经营与农机社会化大服务之间的矛盾。同时，加大对跨区作业的组织和引导力度，着力打造了“赣机北上、赣机西征、引机入赣”三大作业品牌，最大限度地满足联合收割机、插秧机对作业量的需求。

2008年，江西省要以党的十七大精神为指导，坚持以科学发展观统领农机化工作，坚持“化平原、抓特色、调结构、增总量、降能耗、提效益”十八字方针，着力优化装备结构，加大科技创新和技术推广力度，努力拓宽农机服务领域，努力走出一条以″政府扶持、市场引导、社会化服务、共同利用、提高效率″为主要特征的农业机械化发展道路，全面提高农业机械化水平。

一、全面落实农机购置补贴政策，确保农民得到更多实惠

实施好2008年农机购置补贴政策，总体要求6个字：“扩大、提高、规范。”一是扩大补贴范围。我们将对国家非通用类机具进行大范围选型，突出油菜、茶叶、果业、牧草、水产、植保、抗旱等适合省情、生产急需、农民喜爱的机具选型，利用中央资金更为充裕的优势，扩大补贴机械的品种与数量，让更多农民得到实惠。二是提高补贴标准。要在取得省财政的支持下，尽量用足中央补贴比例政策，使环境更优化，让农民少出钱。今年对水稻插秧机等重点推广机械继续实行省级财政累加补贴。三是规范补贴程序。全省各级农机部门一定要以对国家负责，对群众负责，对自己负责的高度责任心认真地实施好购机补贴政策。

二、着力构建新型农机社会化服务体系，积极推进农机服务产业化

一要大力发展农机服务组织。积极引导农机大户、农机专业合作社等各类新型农机服务组织的发展，培植一批规模大、机制活、服务能力强的农机服务组织。全省着力培育100个年产值100万元以上的农机专业合作社。二要积极培育农机服务市场。积极引导农机作业、流通、维修、运输等服务市场的健康发展，推动农机服务产业化进程。三要增强信息服务能力。四要切实加强跨区作业的组织引导，努力提高农机利用率。继续打造“赣机北上（西征）、用好赣机、引机入赣”三大品牌。引导跨区作业由机收向机耕、机插领域延伸，由水稻向经济作物领域延伸。

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