二是农机全程社会化服务应运而生。靠“电话种田”、“坐在家里收谷”的梦想,在一些地方已成现实。云梦丰民农机专业合作社、通城沙堆农业技术服务中心,为承包耕地的农户实行全过程农业生产服务,从选种育秧,大田耕整,机械插秧、植保、收割脱粒,实行“一条龙”、“保姆式”服务,耕地承包户只需拿着麻袋装谷,有的只在家里数钞票,完全不用为生产劳动犯愁。这种全过程服务适应主要劳动力外出打工,“老人农业”的需要,推动了农村劳力专业化分工,确保了耕地承包户、专业服务户稳定大幅增收。三是农业机械作业领域越来越宽。人们印象中的农业机械化,一般只想到耕整、收脱、运输。这些年来,一方面农机科研、农机事业发展迅猛,另一方面农机大户、农机专业合作社潜心研究,农机作业领域已可以基本实现全覆盖。在我省,不仅大田耕整、稻麦收脱机械基本普及,过去尚未涉足的农业机械已实现大突破。有耕整、施肥、播种一次性完成的播种机,有水稻插秧机,有解决劳动强度大的拔棉杆机,有花生、玉米脱粒机,云梦丰民农机合作社还在蕴酿购置应用日本研制的油菜、蔬菜定苗机等。这种多方位,广覆盖的农机作业领域为加速农业现代化奠定了物质基础。
三、实现农业机械化任重而道远基本实现农业机械化,必须努力实现四个目标:一要解决农民种田“三弯腰”的问题;二要用机械替代人工,农业生产所需的劳动量主要由农机完成;三要充分体现农业劳动生产率显著提高,从事农业生产劳动力显著减少;四要靠机械化推动规模化,实现农业经营体制生产方式的重大突破。实现这四大目标,要做的工作很多,重点应在以下几个方面狠下功夫:(一)努力增加农机社会保有量。目前,我省拥有农业机械总动力2655万千瓦,平均每公顷8.29千瓦。但要清醒看到,我省现有农机保有量中有50%的机械需要更新报废。从已经实现农业机械化的国家的机械动力配备情况来看,我省基本实现农机化,要求每公顷拥有农机动力12千瓦以上,添置,更新的任务很重。为进一步调动农民购置农业机械的积极性,增强他们的购机能力,必须加大购机补贴力度,在国家不断加大购机补贴资金额度的同时,省级财政应配套支持,至少按国家给我省购机补贴的50%以上安排,以帮助农民添置大中型农业机械和配套装备,确保通过几年的努力,实现农机作业的全覆盖。(二)引进示范新型农业机械。耕整、收脱、机插秧已有定型成熟的机械,最紧缺的是油菜直播机、蔬菜直播机、玉米收脱机、花生收脱机、棉花采摘机、拔棉秆机、微耕机、棉田管理机、船式旋耕埋草机、秸秆还田机、烟叶起垄机等,这些新型农机,有的我们已经引进,需要加强示范、加速添置、尽快推广;有的国内技术尚未成熟,需要加强研究,组织科技攻关,培植农机工业。对新型机械的作业示范,省市县应予扶持补贴,增强示范效应,对需要研制的农业机械,组织科研与农机企业联合攻关,实行优惠的补贴政策。(三)攻克农机作业的障碍因素。农机作业要有必需的配套条件,当条件不配套时,可能影响作业效果,降低生产量,有的甚至不可操作。一是机耕路配套。在高产农田建设、农田水利建设、优质粮食产业工程农机装备推进等项目,一定要把机耕路建设纳入项目建设的重要内容。二是农机与农艺的配套。特别是水稻育秧与收割,油菜育苗、移栽与机收,水果生产与收获应用机械作业等要相互配套。三是农机与机械维修的配套。随着农机化事业的发展,农机维修与零部件供应工作要随之跟上。四是坚持农机作业与农机监理一起抓,把农机监理机构、经费等纳入农业行政管理的范畴,确保农机作业安全。满足这些配套条件,要从农机作业低利润的实际出发,在财政资金上给予适当扶持。(四)推广以机插秧为主要内容的轻简栽培。种田“三弯腰”是农民最苦的活路,形成“三弯腰”的主要农活是收割、栽播。收割已经基本解决。这几年,我们摸索和推广的是以机插秧为主要内容的轻简栽培技术,是解决栽培疾苦的好办法。机插秧和免耕直播、抛秧共同构成轻简栽培体系。要继续加大这三大技术的推广力度,因地、因时、因作物制宜,努力用机插、直播、抛秧,完全替代人工栽插,彻底解决农民种田“三弯腰”的问题。(五)积极发展以农机大户和农机合作社为主体的社会化服务。大户和合作社,既是发展壮大农机事业的载体,也是促进农业规模经营,发展农业专业化社会服务的动力,还是先进生产力的代表。对农机大户和农机专业合作社要十分珍惜,多给些关爱,多给予扶持。一是在购机补贴上,突破一户只补一次和集体组织不能补贴的界限,补贴政策应向农机大户和集体组织倾斜。二是对农机专业大户和合作社承租农民土地,提供方便,给予支持,鼓励他们承租更多的土地开展规模经营。三是对农机专业合作社研制、开发或引进的农机新产品,给予财政补贴,并为他们跨区作业提供便利。四是鼓励扶持农机专业合作社兴办农机维修和零部件供应网点,给予金融和税费政策上的优惠。五是加强省市县的农机服务管理机构建设,把政府监督、审批、登记、管理、安全生产的服务措施落到实处。
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