湖北省农业厅厅长 陈柏槐

 

现代农业的重要标志是：规模化、市场化、水利化、机械化，信息化；突出表现是：土地产出率高、资源利用率高、劳动生产率高。我们在这几年的实践中深深体会到，推进现代农业建设，实现“三高”目标的关键在机械化。只有实现农业机械化，才能加速推进农业现代化。

一、农村农业农民呼唤农业机械化

上世纪70年代，我国就提出过全面实现农业机械化的发展目标。从内在要求、发展条件看，总结过去30多年的发展历程，我们感到，在推进新时期农业机械化发展的历史进程中，必须深入贯彻落实科学发展观。坚持发展是第一要务，围绕“三农”需要，努力实现农业机械化又好又快发展；坚持以人为本，把农民从繁重的农业劳动中解放出来；坚持全面、协调、可持续发展，有重点、分步骤，推进农业全程机械化；坚持统筹兼顾，以农民为主体、国家补助为辅助，形成协调一致共同促进农机化发展的局面。着力解决影响农机化事业科学发展的突出问题，将农机化大业真正纳入科学发展轨道。

从我省现实情况看，加速农业机械化尤为迫切：

一是“老人农业”需要农业机械支撑。大批青壮年劳力外出打工，留守的农业劳动力大多是50岁以上的老人、40多岁的妇女。他们的体能很难承担繁重的农业体力劳动。如果没有农业机械替代，耕、整、收、脱等农事环节的操作质量就会大打折扣，农业生产力就会出现萎缩。这几年，在农业劳动力减少，耕地数量减少、耕牛大量淘汰的情况下，农产量仍然保持稳定增长，机械化作用功不可没。

二是分散经营需要农业机械支撑。一家“三、四口，四、五亩”仍然是我省农业生产基本格局。在小农生产的情况下，养牛成了负担，购买农业机械很不合算，普遍寄希望于社会农机专业户或农机合作社承担部分农业生产环节，以此种田保口粮、保承包耕地不荒弃。在这种情况下，催生和促进了农机专业户和农机专业合作社的发展。近两年全省已拥有农机专业户24万户，农机合作社186个，他们活跃在农村各地，专司各家各户的农机服务，既保证农业生产的需要，又促进了农村劳力的分工分业。

三是农业基础设施建设需要农业机械支撑。在多数地方，“一事一议”议不了，事难办，这是造成农业机泵生锈、机耕路不通、渠道堵塞、塘堰淤积、农田水利不适应生产发展要求的主要原因。客观地讲，农村现有的“3861部队”是不可能担当此任的。解决这一矛盾，仍然靠农业机械。试想，如果一个行政村有一台挖土机常年作业，何愁农田水利失修、老化！何愁并村腾地新村建设的艰难！

四是确保粮食安全，实现粮食稳定增产需要农业机械支撑。“老人农业”分散小户经营的特征是粗放经营，把农业当家庭副业，只求收个“口粮”，农机上去了，就能促进规模经营，发展精细农业，就能大大提高农业生产力，减轻劳动强度，抢住农时季节，有利于提高农田复种指数，如发展双季稻等。在天门的九真镇和京山的钱场镇，今年大力推广机插秧，双季稻面积由上年的30%增加到70%，仅此就可增产粮食20%。

二、农机化正在推进农业现代化

近两年，国家加大购机补贴的实施力度，农民购买农机的热情持续高涨。目前，全省拥有农机总动力2655万千瓦，大中型拖拉机94198台，收割机31941台，比三年前分别增长12.29%和19.86%；农田机械耕整率达60%，稻麦机收率达75%，机械插秧实现零的突破，机插面积已占水稻总面积的10%。随着农机综合作业率的不断提高，农业生产正在悄悄地发生一系列变化，现代化农业的格局正在一步一步地向前迈进。

一是适度规模经营蓬勃发展。2004年前，因种稻效益低出现的一些种田大户在艰难探索中再次兴起。大冶的“侯安杰现象”（侯安杰一户承担农田1.9万亩，涉及当地2万农户）不断涌现，在武汉、云梦、安陆、宜城等地一户种上百亩，几百亩乃至几千亩已不乏其例。今年6月底止，全省进入规模经营的耕地已占耕地总面积的8%，比去年末增加5.2个百分点。为什么在半年时间规模经营的发展速度就超过前几年的总和？靠的是农业机械的拉动。这些种田大户的一个共同特点是，一户有几台或几十台（套）农业机械，靠规模种粮增收，户户是农村致富的带头人。同时，带来承包耕地转包户的劳动力能够安心转向其他产业，还能从转包耕地中获得稳定收入，另一方面，规模经营农户以经营农业为主业，一心一意从事农业生产，有效解决了耕地粗放经营和隐性抛荒的问题，较好地实现了耕地出让方和受让方的双赢，展示出现代农业的发展方向。

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