以促农增收为旨

中央一号文件在第三部分第11条“拓宽农民增收渠道”中提出“要加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入。”在第六部分第26条提出“有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营。”中央明确提出加快转移农村劳动力，这是我国加速城市化的一个重要信号。

一号文件在第三部分对“促进农民持续增收”，主要提出3条途径：一是“充分挖掘农业内部潜力”，二是“加快转移农村劳动力”，三是“强化对农业和农民的直接补贴政策”。简单说，这是从农业内部、农业外部、政府补贴三个角度开出的促进农户增收的3个“药方”。由于我国人均耕地资源少，挖掘农业内部潜力，对菜农、果农和特种种植户与养殖户增收效果较为明显，但对粮食主产区和广大粮农来说，根本的办法就是加快转移农村劳动力以增加农业外收入。减少从事农业的劳动力数量，势必提高农业的适度规模经营程度，而规模经营必须有农业机械化作保证。换言之，农业适度规模经营，实质是机械化的农业。在加快城市化的进程中，农业劳动力减少了，农业的巩固和发展就要靠这少数农民在生产方式是进行大的变革，使用现代农机提高生产手段的科技含量以便极大地提高农业劳动生产率。农业不仅要保证原有城市市民对农业的需要，而且要保证脱开农业生产进入城市的新市民的需要。城市化的发展势必加重农业机械化的责任。农业机械化不仅是农业适度规模经营的强大技术支撑，而且是国家城市化的强大社会支撑。

中央提出大力推进农业机械化的决策，是加快转移农村劳动力的需要，是促进农民持续增收的需要，是农村建设全面小康社会的需要，是加速国家城市化进程和社会发展的需要。我国农业机械化正迎来最庄重的使命，迎来我们期望已久的好时机。可以预见，社会主义新农村建设，农业机械将大显身手。

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