重要农时，是需要劳动力的高峰期。农时不等人。“不违农时”是尊重自然规律、获得农业丰产丰收的根本保证。要保证农忙时节，进入工商领域务工农民不停工返乡，又不使留守在家的辅助劳动力过于劳累，唯一的办法是靠农业机械化。农机的配备应以满足农时高峰期需求为标准，但我国现在的农机保有量还达不到这个要求，“三夏”时节存在多年的拦截收割机现象就是例证。由于农机天然是季节性作业，因此农机全年利用率低成为满足重要农时对农机需要的一大难题。在经济规模较小的农机专业户为主体的农机组织形式下，能否完全靠市场经济机制解决这一问题是需要深入研究的一个大课题。

　优先解决重点作物和关键生产环节的机械化，是农村改革以来我国农民走选择性机械化道路的重要实践。改革开放初期，农民优先选择农村运输机械化，接着选择小麦收获机械化。近些年，水稻栽植和收获、玉米收获等方面的机械化已经取得重要进展。解决重点作物和关键生产环节的机械化，是我国农民依据生产需要和自己的经济条件发展农业机械化的理性选择，从目前的情况看前景光明。在这样的时刻，国家出台扶持政策将令农机化发展如虎添翼。

　优先解决粮食主产区机械化，是13亿人口大国粮食安全的需要。粮食生产属于技术密集型产业，其特点一是农时严格、作业量密集，二是生长期长、期内作业量少。在农业生产中，粮食生产最宜于优先实现机械化，我国农业机械化最早就是从粮食生产领域开始的。粮食主产区作物品种单一，种植面积大，土地平坦，最利于实行机械化。粮食主产区优先机械化既有利于满足农时严格、作业量密集的需要，也有利于提高劳动生产率，使更多农民去从事工商业，尽快致富。同时，粮食主产的全程机械化也对其他作物机械化具有巨大示范作用。

　中央提出提高这4个类型的机械化水平，是推进农业机械化的巨大杠杆，将全面提升我国农业机械化在农业生产中的影响力。

开拓农机化新领域

　2006年一号文件在论及新农村其他方面的政策和措施中，有许多方面直接或间接涉及农业机械化工作。这实际是赋予农业机械化的新任务，将为农机化提供新的开拓领域。

“加快发展循环农业”被列为第二部分的第10条，其中提出“要大力开发节约资源和保护环境的农业技术”。文件强调“重点推广废弃物综合利用技术和可再生能源开发利用技术”“组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术”“积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利用效率”。诚然，一般农活可以靠手工来完成，只是劳动强度大，生产率低。这些活，只要时间允许、人自愿，为少花钱，可以不用机器。但是第10条提出的“农业废弃物综合利用，可再生能源开发利用，生物质工程的秸秆气化、固化成型、发电等”，无一例外都只能依靠机器设备来完成，而无法用手工进行。畜禽粪便制复合肥、太阳能和风能利用、秸秆制可燃气、秸秆制燃料块、秸秆制颗粒饲料等，都只能是现代机械技术的产物。加快发展循环农业，无疑为农机化提出许多新任务、新课题，有的则是农机化领域的延伸和拓展，提高农业投入品的利用效率是农机化本身固有的优势，是人力所不能奏效的。近些年，温室技术、利用设备和仪器模拟农作物生长环境、实现了农业工厂化生产已渐渐形成气候，这不仅提高了单位耕地面积的产量，而且实现四季常年生产，无形中等于增加了几倍的耕地，因此是明显的“节地”农业。无土栽培和立体种植，已不只是“节地”，简直是人为“造地”。这些只有采用现代设施设备，才能为之。近些年，微低灌设备、精密深施肥、精密喷洒农药、精密播种等农机化技术，为节水、节肥、节药、节种的节约型农业做出巨大贡献，这些是手工农业时代不可想象的。加快发展循环农业，既是中央对这些农机化新技术的肯定，也是在新农村建设中对农机化工作赋予新的责任。

新一号文件在第四部分第15条提出“实施新一轮沃土工程，科学施用化肥，引导增施有机肥，全面提升地力。”科学施用化肥，作为一项包括精量施用和地下深施在内的农机化技术已经延续多年。但是对增施有机肥尚未引起农机化领域重视。许多发达国家的农户，兼营种植业与养殖业，他们就很重视有机肥的处理，这对畜舍清洁、防止环境污染和增加土壤肥力具有重要作用。靠手工解决厩肥处理和施用，劳动强度极大，又脏又累，而在这些国家，处于社区中心的大型农业机械站备有大型的施厩肥机，为农户进行田间施厩肥作业。当前，我国基本上靠手工劳动施用有机肥，直接影响了农民的施肥积极性，其结果是耕地有机质含量下降，肥力降低，畜禽粪便成为环境污染源。落实2006年一号文件提出的“引导增施有机肥”根本办法是解决有机肥从畜圈到田间施用的机械化问题。这同样是摆在农机化领域的新课题。

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