11.大力推进化肥减量增效。深入实施“到2020年化肥使用量零增长行动”。扎实开展测土配方施肥，创新技术模式，改进施肥方式，推广新肥料新技术。继续抓好200个化肥减量增效试点县创建，分区域、分作物集成推广一批化肥减量增效技术模式，边示范边推广，带动化肥减量增效。强化农企合作，发展社会化服务组织，加快推进科学施肥技术到户、配方肥到田。开展绩效评价，将化肥使用量零增长目标任务层层分解。加强宣传引导，营造良好氛围。

    12.大力推进农药减量增效。深入实施“到2020年农药使用量零增长行动”。加力推进绿色防控，建设一批病虫害统防统治与绿色防控融合示范基地、稻田综合种养示范基地、蜜蜂授粉与绿色防控技术集成示范基地，在果菜茶优势产区选择150个重点县（市）开展全程绿色防控试点，集成推广以物理防治、生物防治为主的绿色防控技术模式。加力推进统防统治，在小麦、水稻、玉米三大粮食作物主产区和病虫害重发区，扩大统防统治覆盖范围。加力推进药械更新，以新型农业经营主体、病虫防治专业化服务组织为重点，推广高效低风险农药和高效大中型施药机械，以及低容量喷雾、静电喷雾等先进施药技术。加力推进服务创新，加强农企对接，推进新型经营主体与病虫专业化服务组织共建，完善机制，集聚力量，合作共赢。加力推进技术创新，依托5个植保科技创新联盟，着力突破农药减量增效关键问题，集成组装一批技术模式。继续开展高毒农药定点经营示范县创建，推行专柜销售、实名购买、电子档案和追溯管理。继续开展低毒生物农药示范补贴试点，加强农药使用安全风险监控和农药残留监控。继续开展“百县万名农民骨干科学用药培训行动”，引导农民安全科学用药。

    13.加快发展节水农业。突出品种节水，筛选推广一批抗旱节水品种，重点是在华北、西北地区大面积推广耐旱小麦、薯类、杂粮品种，力争用3—5年时间，京津冀地区小麦节水品种全覆盖，全国小麦节水品种推广面积在50%以上。突出结构节水，构建作物生产合理布局，严格控制东北地区井灌稻发展，力争用3年时间将京津冀地区水稻基本退出。突出农艺节水，推广地膜覆盖、膜下滴灌、抗旱抗逆等旱作农业技术，完善旱作农业技术推广补助政策，将补贴与农民回收旧膜挂钩。建设一批高标准节水农业示范区，集成推广喷灌、滴灌、水肥一体化，以及深松深耕、镇压等涵养水分保墒技术。突出设施节水，结合开展高效节水灌溉行动，完善水渠配套设施，多蓄天上降水，用好地上流水，增加可用水源，减少地下水超采。突出机制节水，配合有关部门，积极探索奖补结合的水价综合改革，加快建立合理水价形成机制和节水激励机制，增强农民节水意识。继续抓好河北地下水超采区综合治理，落实好种植结构调整、农艺节水、季节性休耕等措施，加强技术指导和工作督导，确保取得实效。

    14.推进东北黑土地保护利用试点。制定发布东北黑土地保护规划纲要，明确保护思路原则、目标任务和重点措施。加大政策扶持，扩大东北黑土地保护利用试点范围，探索建立东北黑土地保护利用奖补机制，整合现有项目、争取新增资金，集中用于东北黑土地建设补助和保护奖励。开展政府购买服务、政府与社会合作（PPP）模式探索，创新东北黑土地保护实施机制。创建东北黑土地保护利用整建制推进示范市，以水土资源保护、基础设施建设、耕地质量提升为重点，集成推广黑土地保护技术模式，发挥示范引领作用。加强工作督查，定期调度进展，完善绩效考核办法，及时总结评估。

    四、深入推进质量兴农，增加绿色优质产品供给

    15.加快推进标准化生产。实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，完善种植业产品标准体系，加快制修订一批良种苗木、农药残留、产品等级等标准，支持地方制修订地理标志产品和区域公用品牌相关标准，鼓励新型经营主体因地制宜制定果菜茶生产技术规程和加工工艺标准。2017年新制定农药残留标准1000项，并推动一批国家标准转化为国际标准。推行良好生产规范，加快制定标准化生产评价办法，推广生产记录台账制度，严格执行化肥、农药等投入品生产销售有关规定。开展特色农产品标准化生产示范，依托新型经营主体，新创建一批果菜茶等品牌产品标准化生产基地，推行按标生产，发挥示范引领作用。加强质量监管，引入绿色、有机、GAP等认证，健全投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出和质量追溯等5项制度。加快农产品质量安全追溯平台建设应用，率先在果茶产品开展试点。加强投入品监管和风险评估监测，开展农药残留超标问题专项整治，确保从田头到餐桌的质量安全。