耕地质量提升与肥料增效是农业新发展理念的要求。但是，化肥、农药的过量施用，地下水的过量开采，使得耕地质量逐渐退化，资源和环境亮起“红灯”。农业农村部耕地质量监测保护中心质量建设处处长杨帆说，农业可持续发展受到前所未有的严峻挑战。

　　杨帆表示，耕地质量提升与肥料增效是大势所需。据统计，2015年末，全国共有农用地64545.68万公顷，其中耕地13499.87万公顷，园地1432.33万公顷，林地25299.20万公顷，牧草地21942.06万公顷。2011年至2015年，全国耕地面积由13523.86万公顷减少至13499.87万公顷。2016年末，全国耕地面积仅为13495.66万公顷，耕地面积呈现减少的趋势。

　　不仅如此，我国耕地质量呈现“三大”“三低”并存态势。“三大”指中低产田比例大、耕地退化面积大、污染耕地面积大。“三低”则为基础地力低、补充耕地等级低、耕地水土资源匹配程度低，加上农田基础设施建设不足，我们迫切需要提升耕地质量。

　　近几年，国家通过农业绿色发展五大行动、果菜茶有机肥替代、化肥农药零增长等一系列行动计划，在提升耕地质量，促进肥料增效方面取得了一定的成效，但与欧美等国家相比，我国的耕地质量尤其是土壤有机质的含量还有差距。杨帆表示，下一步，我们将继续通过“改良土壤、培肥地力、保水保肥、控污修复”等技术路径，因地制宜开展耕地质量建设项目，目标是到2020年全国耕地地力平均提高0.5个等级，有机质含量平均提高0.2个百分点，耕作层厚度平均达到25厘米以上。 （熊鹤雯）

　　2011~2015年全国耕地面积变化情况