农民缺乏辨别能力。河南省夏邑县农民徐玉良说,近年,市面上的肥料品种越来越多,以复合肥来说,光乡镇农资门市出售的就有20多种,包装花里胡哨,无法辨别。“选来选去,最后只能随大流。”
强化源头管控
相关人士建议,应从完善部门联动等方面入手,遏制假劣农资屡打不绝的情况。
一是完善部门联动,形成监管合力。河南省信阳市工商局?河分局副局长庸长兵建议,假劣农资监管涉及农业、工商、质监等部门,应各部门齐抓共管,形成合力。
二是强化源头管控,适当降低涉案金额立案查处门槛。山东省潍坊市农业局副局长袁增寿、邱大振等认为,应加大对无照经营、暗地经营、走街串巷和赶大集经营假劣农资和制售假劣农资黑窝点、黑工厂的打击力度,进一步净化农资经营市场,从源头上严把质量关;建议对一些涉及面广、社会影响大的坑农案件,介入调查,为农民尽可能追回损失,同时有力打击违法犯罪。
三是提高经费保障,增加农资抽检频次。基层人士认为,农业执法部门经费保障不足,其直接后果就是基层一些执法队伍没有钱就想办法弄钱,就出现了以收代罚、以罚代管的现象,一些不法商贩就用钱买“平安”。建议最大限度保障经费来源,以此加强执法力量,同时提高抽检经费拨付额度,加大农资抽检频次。
四是尽快建立农业投诉举报及纠纷处理机制。袁增寿建议,由政法机关牵头,有关部门参与,制定处置程序和技术鉴定办法,及时妥善处置农业生产事故,降低损失,促进公平,维护好农村社会的和谐稳定。
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