农民缺乏辨别能力。河南省夏邑县农民徐玉良说，近年，市面上的肥料品种越来越多，以复合肥来说，光乡镇农资门市出售的就有20多种，包装花里胡哨，无法辨别。“选来选去，最后只能随大流。”

　　强化源头管控

　　相关人士建议，应从完善部门联动等方面入手，遏制假劣农资屡打不绝的情况。

　　一是完善部门联动，形成监管合力。河南省信阳市工商局?河分局副局长庸长兵建议，假劣农资监管涉及农业、工商、质监等部门，应各部门齐抓共管，形成合力。

　　二是强化源头管控，适当降低涉案金额立案查处门槛。山东省潍坊市农业局副局长袁增寿、邱大振等认为，应加大对无照经营、暗地经营、走街串巷和赶大集经营假劣农资和制售假劣农资黑窝点、黑工厂的打击力度，进一步净化农资经营市场，从源头上严把质量关;建议对一些涉及面广、社会影响大的坑农案件，介入调查，为农民尽可能追回损失，同时有力打击违法犯罪。

　　三是提高经费保障，增加农资抽检频次。基层人士认为，农业执法部门经费保障不足，其直接后果就是基层一些执法队伍没有钱就想办法弄钱，就出现了以收代罚、以罚代管的现象，一些不法商贩就用钱买“平安”。建议最大限度保障经费来源，以此加强执法力量，同时提高抽检经费拨付额度，加大农资抽检频次。

　　四是尽快建立农业投诉举报及纠纷处理机制。袁增寿建议，由政法机关牵头，有关部门参与，制定处置程序和技术鉴定办法，及时妥善处置农业生产事故，降低损失，促进公平，维护好农村社会的和谐稳定。