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中盐株化、昊华化工等有望整体搬迁


    3月6日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强,在省委书记、省人大常委会主任周强,省委副书记、省长徐守盛的陪同下,来到湖南代表团驻地,与代表们一起审议政府工作报告。一直以来,李克强同志对湖南的工作十分关心。2009年3月、2011年10月,他先后两次到湖南考察指导工作。近年来,他多次对湖南工作作出重要批示,对湖南经济社会发展特别是长株潭试验区建设、武陵山区集中连片扶贫开发、湘江流域治理、医药卫生体制改革、保障房建设、重大项目建设、抗灾救灾等一系列重大工作,都给予了精心指导和大力支持。
    3月7日,以曾任国家工信部副部长、现任湖南省政协主席陈求发为第一提案人,在湘全国政协委员向大会提交联名提案,呼吁加快株洲清水塘老工业区整体搬迁改造,为全国老工业区搬迁改造作出示范。

    株洲清水塘老工业区是国家“一五”、“二五”期间重点建设的全国著名冶炼、化工基地。株洲清水塘老工业区核心区面积16平方公里,聚集了株冶集团、中盐株化等200多家企业,自1949年至2011年底,已累计向国家上缴利税480多亿元,为国家经济建设作出了巨大贡献。由于清水塘老工业区为有色冶炼、化工、建材等高能耗、高污染行业的密集区域,长期以来产生的工业废水、废渣、废气对该地区环境造成严重污染,已经成为湘江主要的重金属污染源。

    “推进清水塘老工业区整体搬迁改造,面临难得的机遇。”提案认为,清水塘老工业区是长株潭城市群两型社会建设首批启动的五大示范区之一,也是国家发改委、环保部等六部委批准的全国发展循环经济第二批试点园区,更是国务院批准的湘江流域重金属污染七大重点治理区域之首。随着《全国老工业基地调整改造规划》的出台,清水塘老工业区的转型、改造、升级在全国的典型示范作用更加凸显。提案说,近年来,湖南省、市、区三级政府按照“控源头、治遗留、促搬迁”的工作思路,开展“蓝天碧水净土”专项治理,通过各种方式投入改造资金约40亿元,对清水塘老工业区的治理、改造和搬迁做了大量工作,取得了初步成效。但是实践证明,清水塘老工业区采取“局部搬迁改造、点源专项治理”的模式,无法彻底治理污染,实行整体搬迁改造才是治本之策。提案认为,实施清水塘老工业区整体搬迁改造,是长株潭两型社会建设成功与否的关键,可以为全国老工业区搬迁改造起到巨大的示范效应。建议国家发改委将清水塘老工业区整体搬迁改造列为全国老工业区整体搬迁试点并予以重点支持;建议国家发改委对清水塘企业特别是央企的搬迁,在产业政策、项目审批、资金安排上给予重点支持,同时协调国务院国资委等有关部委,督促央企率先搬迁;建议国家针对清水塘老工业区整体搬迁改造问题在国土、财税、社保、直购电、项目审批等方面出台专项支持政策。

    为加快长株潭“两型”社会建设,推进湘江流域重金属污染的治理,实现长株潭地区化工企业产业结构调整和转移升级,遵照省委、省政府的指示精神,去年,省发改委、省石化行管办通过对长株潭三市化工企业的调研制定了工作方案、选址方案和选址评分方案,并组织由院士为组长的省内外专家现场考察组,对长沙、株洲、湘潭、岳阳四市上报的备选园址进行现场考察,形成了化工循环园区的选址意向,正等待省政府的批准。


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