□记者陈国兴

化学合成农药步骤多、收率较低，平均收率在40%～60%，其他原料、中间体及副产物都以“三废”形式排出，其中废水排放尤为突出。针对国务院公布的《节能减排“十二五”规划》，中国农药工业协会副秘书长李正先在接受记者采访时表示，整个农药行业每年排放的废水占全国工业废水年排放总量的1%左右，每年排放的废水约为1亿吨，减排任务很重。

农药行业“十二五”规划对节能减排提出了明确指标：到2015年，特殊污染物处理技术进一步提高和完善，“三废”排放量减少15%；农药产品收率提高5%，副产物资源化利用率提高30%。

李正先表示，农药行业减排有两大难点：一是农药企业数量多、规模小、布局分散。经工信部核准的合法农药原药企业多达500多家，而销售额在2亿元以下的企业占80%，企业环保投入能力乃至意识严重不足。二是高端环保技术缺乏。农药废水浓度高、毒性大，有许多不可生物降解或生物抑制物处理难度大，一些特殊污染因子缺乏有效的处理手段，大部分原药企业不具备处理特殊污染的能力。虽然大部分企业建有环保设施，但技术先进性不够，环保效果与跨国公司有较大差距。

李正先提出，为了进一步做好减排工作，农药行业要着重做好四项工作。

首先是做好引导工作，开展广泛的环保信息交流。

其次是从源头抓起，改进工艺，清洁生产，提高收率。要加速企业技术进步，提高资源回收及循环利用率尽可能把“三废”消灭在工艺过程中；淘汰一批高毒、高残留农药品种，发展高效、安全、经济、环境相容性好的农药原药和制剂品种，推广清洁文明生产技术方案；推广工信部颁发的12个农药行业清洁生产技术推行方案。国务院“十二五”节能减排规划明确提出，农药行业要推广清污分流和对废水进行预处理。这是农药减排的基本要求，在此基础上，应该进一步做到污污分流，同时还要搞好副产资源的回收利用。

再次是抓重点品种的减排工作。中国是全球最大的草甘膦农药生产和出口大国，每年生产草甘膦产品50万吨，每生产1吨草甘膦排放废水5吨。国内登记在册的草甘膦生产企业有130家左右，产能大于1万吨的有17家，占总产能的60%，大于3万吨的7家。进行草甘膦环保核查，就是通过抓大品种把整个行业的减排工作落到实处。

最后是推动行业整合，推动行业走集约化、规模化、园区化的做大做强之路。按照《农药产业政策》要求，到2015年，农药企业数量减少30%，国内排前20名的农药企业集团的销售额达到全国总销售额的50%以上。只有企业规模大了，经济实力强了，环保的自觉性和投入环保能力才能提高。从现在的情况看，销售额超过10亿元的大企业，自身对环保的要求高，环保设施的投入也比较到位；而销售额在1亿元以下的农药企业，环保基础则比较薄弱，也是节能减排的难点所在，将逐步被大企业整合或被市场淘汰。

农药企业迁离城市、进入专业园区既是提高农药企业的集中度、克服布局分散的重要举措，也是提高农药环保水平的有效途径。目前，农药行业在江苏南通和山东潍坊建立了南北两大农药工业园区，所在省区50%以上的农药企业已经入园。今后要加大力度，加快农药企业向专业园区或化工聚集区集中，减少点源污染。到2015年，力争进入化工集中区的农药原药企业达到全国总数的50%以上，农药工业园区所在省份要有80%原药企业进入园区。