近日，农业部管理干部学院开展了今年第七期全国农牧渔业大县局长轮训。本期培训以农产品质量安全为主题，通过专题报告、案例分析、现场教学等形式，对来自全国100多个农产品质量安全监管大县的农业局局长、农业部系统部分青年干部进行了培训。

　　培训期间，农业部专家就基层监管能力建设、国外农产品质量安全监管模式、农产品质量安全应急处置和风险评估等问题所作的专题报告引发了学员们的激烈讨论。农业部门新增的收储运和屠宰环节的监管职责成为此次学员们讨论的焦点。甘肃省靖远县畜牧兽医局局长姚先锋说，农产品收储环节监管难度很大，一来农产品上市量大，流向复杂。二来对于农业部门来说这是一个全新的领域，无论是制度设计还是人员配备都相对空白。学员们普遍认为，做好农产品收储环节监管要依靠市场准入制度的建立和完善，通过市场过滤来倒逼收储环节的规范运营，再通过收储环节来倒逼生产的标准化。

　　学员们在实际工作中体会到，基层农产品质量监管工作的推进，主要需要落实好产、管两方面的责任。

　　要落实好生产经营主体的质量安全主体责任，就要对农产品生产企业和农民专业合作社等主体依法严格管理。“在职责链条延伸后，农业部门除了管理农户、农业企业、农产品合作组织等主体外，还要涵盖农产品屠宰、收购和储运等农产品生产经营主体。这就需要有一个链条将这些经营主体衔接起来。”陕西省安康市农业综合执法支队科长朱军说，“最好的办法，就是加强标准化推广，将标准贯穿在农产品生产销售的全过程。”

　　要实现县乡政府农产品质量安全监管责任的落实，就要加强基层监管体系建设。据统计，我国40%的地市和近一半的县区还没有监管机构，今年年底前要在地县两级全面建立监管机构。“目前的基层监管体系建设各省都有自己的模板，亟须总结出几套比较成功的模式，在全国进行推广，实现监管工作的标准化，可复制，可模仿。”新疆维吾尔自治区畜牧厅唐萌说。