聂振邦：粮食生产向优势产区集中，粮食产需区域不平衡矛盾突出，在一定程度上加大了粮食宏观调控的难度。对此，一是要切实加大对粮食生产的支持力度，切实落实粮食省长负责制，争取稳定和提高产销平衡区、销区的自给水平。二是继续完善中央和地方粮食储备调节体系，优化储备布局和品种结构，切实充实地方储备粮油规模，特别是落实好主销区和产销薄弱地区的粮油储备。三是积极引导鼓励粮食产销区建立多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系，促进粮食有序、顺畅流通。四是完善粮食安全监测预警机制，加强对粮食市场的动态监测和分析，实施先兆预警；进一步完善粮食应急体系，保障应急能力。

　　“十一五”期间，国家高度重视粮食流通基础设施投入，特别是安排中央资金进行危旧仓房改造，实施农户科学储粮专项，较好地改善了粮食流通基础设施条件，减少了粮食在储存、流通等环节的损失。5年来，共维修改造危旧仓房1.1亿吨，新建粮食仓房6400万吨；补助投资建设农户新型小粮仓约200万套，测算可为农民减损5.2 亿斤。“十二五” 期间，将继续加大投入，改善粮食流通条件。一是继续加快粮食仓储设施建设，规划再新建仓容2000万吨，维修改造仓容1亿吨以上，新建烘干能力800万吨，维修烘干能力2500万吨。二是全面实施《粮食现代物流发展规划》，重点加强产销衔接和粮食物流资源整合，实现跨省粮食主要物流通道的散储、散运、散装、散卸等“四散化”，打通“北粮南运”主要物流通道。三是实施农户科学储粮专项，推广科学储粮技术。我国农户储粮约占粮食产量的一半，而农户储粮损失率平均为8%左右。“十二五”期间国家粮食局将争取有关部门支持再为800万农户配置标准化科学储粮装具，项目地区的农户储粮损失率降低到2%以下，减少农户储粮损失，增加农民收入。

　　做大做强粮食企业，提高国际竞争力

　　记者：粮食产业安全也是粮食安全的重要内容。请问，粮食部门如何发展现代粮食流通产业，扶持国内粮食企业做大做强，增强企业竞争能力和产业安全保障能力？

　　聂振邦：发展现代粮食流通产业是保障国家粮食安全的重要内容。为此，国家粮食局制定并组织实施了推动现代粮食流通产业发展战略，即建立健全粮食宏观调控体系，建立健全现代粮食市场体系，建立健全粮食产业化体系，构建面向全社会的粮食流通行政执法监督保障体系。

　　粮食企业作为现代粮食流通产业发展的重要载体，迫切需要做大做强。一是进一步推进粮食企业兼并重组，整合资源，构建粮食购销主渠道新网络。建立中央储备粮垂直管理体系，培育中粮、华粮物流集团等一批重要的中央骨干粮食企业和地方粮食企业。二是加快发展方式转变，重点扶持150个以上骨干粮食产业化龙头企业发展；促进企业科技创新、结构调整和优化升级。三是建立现代企业制度，健全法人治理结构，加强企业经营管理，进一步提高企业经济运行质量和效益。四是积极实施走出去战略，支持有实力的粮食企业开展跨国经营，增强国际竞争能力，成为国际上有影响力的大型粮食企业。