“食品安全法实施过程中，‘分环节按部门’监管机制和部分条款不够明确，出现一些监管盲区。”浙江省副省长郑继伟代表建议，全国人大应尽快明确部分领域食品安全监管职责，此外各级政府必须落实“总负责”食品安全。

　　郑继伟表示，地方政府必须明确各领域监管职责，保证群众吃上安全食品。

　　他建议，将食品安全纳入各级政府年度目标考核，完善问责制，落实奖惩。对难以界定具体监管部门的食品生产经营业态，由当地政府组织相关部门，通过联合执法和综合整治等办法进行监管。